РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года.

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Воронковой Л.П.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5792/25 по иску ФИО1 к Некоммерческой организации фонда развития и центра разработки и коммерциализации новых технологий о взыскании суммы невыплаченного возмещения, судебные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать сумму невыплаченного возмещения в размере сумма; судебные расходы в размере сумма, государственную пошлину в размере сумма 

Иск мотивирован тем обстоятельством, что между некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее - «Фонд», «Ответчик») и ФИО1, (далее - «Инвестор», «Истец»), (далее совместно - «Стороны»), был заключен Договор № 3-УС-173 от 06.12.2024 г. о возмещении части затрат (далее - «Договор»).

Согласно Договору, Фонд обязался возместить истцу часть понесённых затрат, связанных с приобретением акций юридического лица - участника проекта «Сколково» (адрес), в размере, не превышающем 50% инвестиций и не выше суммы уплаченного НДФЛ.

Согласно п. 5.1 Договора, Фонд обязан произвести выплату в течение 10 рабочих дней после получения всех документов, если на момент выплаты доведены лимиты бюджетных обязательств.

Если лимиты не доведены - выплата откладывается, но обязательство не прекращается.

Ни один пункт договора не указывает, что инвестор обязан сохранить акции до момента выплаты или продажа акций аннулирует право на возмещение.

Таким образом, продажа истцом акций 09.06.2025 в пользу ООО «ИСКЧ Венчурс» не лишает его права на выплату, поскольку:

-право возникло в момент подписания договора и исполнения условий;

- обязательства Фонда не прекращаются из-за прекращения владения активами;

- инвестор выполнил все условия по договору на момент его заключения и исполнения;

-факт расходов на инвестиции не оспаривается.

Несмотря на исполнение Истцом своих обязательств, возмещение Фондом не произведено.

В связи с чем, 23.06.2025г.истцом была подана досудебная претензия с требованием о возмещении части затрат по Договору. На момент подачи искового заявления выплата не произведена, уведомления об отказе от исполнения Фонд не направлял, ответа на досудебную претензию не последовало.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; отказ недопустим без оснований.

Согласно ст. 78.1 и 79 БК РФ субсидии подлежат выплате при соблюдении условий, и возврат возможен только при нарушении условий.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1, ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

П.3. ст. 10 ГК РФ отмечает в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (п.4, ст. 10 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что между некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее - «Фонд», «Ответчик») и ФИО1, (далее - «Инвестор», «Истец»), (далее совместно - «Стороны»), был заключен Договор № 3-УС-173 от 06.12.2024 г. о возмещении части затрат (далее - «Договор»).

Согласно Договору, Фонд обязался возместить истцу часть понесённых затрат, связанных с приобретением акций юридического лица - участника проекта «Сколково» (адрес), в размере, не превышающем 50% инвестиций и не выше суммы уплаченного НДФЛ.

Согласно п. 5.1 Договора, Фонд обязан произвести выплату в течение 10 рабочих дней после получения всех документов, если на момент выплаты доведены лимиты бюджетных обязательств.

Если лимиты не доведены - выплата откладывается, но обязательство не прекращается.

Истец ссылается на нарушение ответчиком обязательств по договору и указывает на отсутствие каких-либо оснований освобождающих Фонд от обязанности произвести выплату субсидии, ссылаясь на то, что отсутствие у фонда субсидии в 2025 году не устраняет его обязанности перед инвестором.

Между тем, Фонд не является главным распорядителем бюджетных средств субсидии в силу бюджетного законодательства Российской Федерации. Главным распорядителем бюджетных средств согласно Решению Минфина России от 26.12.2024 № 25-62191- 01833-Р является Минфин России.

Фонд «Сколково» в отношениях по выплате возмещения за счет средств указанной субсидии является лишь оператором меры государственной поддержки и обязан руководствоваться требованиями нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидии на эти цели, действующих на момент принятия решения об осуществлении выплаты возмещения, источником которой являются средства соответствующей субсидии.

Фонд является управляющей компанией, на которую в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, возложена реализация проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» (далее - проект), в значении этого понятия, предусмотренном п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (далее - Закон). Согласно п. 2.1.13 Устава Фонд «Сколково» осуществляет свои функции в соответствии с Законом, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Возмещение Фондом части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, в 2024 году осуществлялось за счет средств субсидии из федерального бюджета, предоставленной Фонду как оператору меры государственной поддержки в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1780 (далее - Правила, Постановление), Решением Минобрнауки России о порядке предоставления субсидии № 23-65582-00837-Р от 19.09.2024 (далее - Решение, Субсидия), а также Соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, от 12.08.2022 № 075-10-2022-095, заключенным между Минобрнауки России и Фондом (далее - Соглашение).

Согласно п. ж) ст. 7 Постановления и п. в) ст. 5 Соглашения если на дату подтверждения перед Фондом осуществленных инвестиций по договору о возмещении части затрат до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации не доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в текущем году в соответствии с пп. «а)» п. 4 Правил в размере, достаточном для исполнения обязательств Фонда по договору о возмещении части затрат, то перечисление инвестору возмещения осуществляется после доведения до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии с Правилами в размере, достаточном для исполнения обязательств Фонда по договору о возмещении части затрат, в срок, определенный приказом Фонда.

Между Фондом (ответчик) и инвестором был заключен договор о возмещении части затрат № 3-УС-173 от 06.12.2024 (далее - Договор, имеется в материалах дела).

Согласно пп. «б)» ст. 5 Договора: Фонд обязуется предоставить инвестору возмещение в течение 10 рабочих дней после предоставления в Фонд документов, подтверждающих в соответствии с Договором осуществления инвестиций.

При этом, в соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 и 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абз. 1 ст. 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п. 5 ст. 10, п. 3 ст. 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

В соответствии с ст. 157 ГК РФ сделка считается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

Подпунктом «в)» п. 1 ст. 5 Договора предусмотрено условие о том, что Фонд обязуется предоставляет Инвестору Возмещение (субсидию) в случае доведения до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии с Правилами в размере, достаточным для исполнения обязательств Фонда по Договору. Если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии не доведены, то перечисление денежных средств Инвестору осуществляется в течении 10 дней после доведения до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Таким образом, Договор начал действовать в момент его подписания сторонами, но в соответствии с Правилами и Постановлением в Договоре заранее была предусмотрена возможность прекращения прав и обязанностей, в зависимости от наступления обстоятельства, не зависящего от воли сторон. При наступлении отменительного условия правовые последствия Договора прекратились на будущее время.

При этом, комплект подтверждающих инвестиции документов инвестора поступил в Фонд 18.12.2024. По условиям Договора, исходя из положений ст. 314 ГК РФ, возмещение истцу должно было быть выплачено Фондом в любой момент в пределах установленного Договором срока, не позднее 09.01.2025 (десятый рабочий день после даты поступления в Фонд подтверждающих документов).

Однако, средства субсидии 2024 года (программа возмещения инвестиций в университетские стартапы) были израсходованы в полном объёме, что подтверждается представленным в материалы дела вместе с отзывом на исковое заявление отчетом о состоянии лицевого счета, открытого Фонду в Федеральном Казначействе для осуществления и отражения операций со средствами Субсидии, по состоянию на 29.12.2024 (день, следующий за последним рабочим днем в 2024 году), остаток средств Субсидии по коду направления расходования 0820 «возмещение части затрат инвесторам» составлял сумма.

Выплата возмещения в 2025 году осуществляется в соответствии с условиями, установленными в Решении Минфина России от 26.12,2024 № 25-62191- 01833-Р (опубликовано на сайте Минфина России 14.01.2025), не предусматривающими выплаты по договорам о возмещении части затрат прошлых лет.

Так, между Фондом и Минобрнауки России 29.01.2025 было заключено дополнительное соглашение № 075-10-2022-095/13 к Соглашению, согласно п. 1.1.1 которого субсидия на указанные цели в 2025 году Фонду не предоставляется (приложено к Отзыву на иск).

По своему характеру субсидия, за счет средств которой осуществляется возмещение инвесторам, является стимулирующей. При этом природа стимулирующих субсидий как финансовой поддержки, предоставляемой в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота, по общему правилу, не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидий, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующих субсидий при фактическом отсутствии в бюджете денежных средств на эти бюджетные ассигнования либо при исчерпании выделенных средств (абз. 8 п. 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 23.06.2022 № 1479-0, при предоставлении субсидии, имеющей стимулирующий характер, право на получение субсидии возникает не из нормативного правового акта, определяющего условия ее получения, и не из самого факта выполнения этих условий, а из индивидуальных актов (решение и/или договор) о предоставлении субсидии. До принятия соответствующих актов какой-либо обязанности публичного субъекта, кроме как принять заявку лица и ее рассмотреть, не возникает. Если право на получение субсидии возникает в момент принятия индивидуального акта, порядок и условия ее предоставления должны определяться на основании правовых актов, действующих на момент принятия индивидуального акта, а не на момент выполнения заявителем условий, позволяющих в дальнейшем претендовать на получение субсидии.

По смыслу приведенных положений законодательства, судебной практики использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач. При этом заключаемый Фондом с инвесторами договор возмещения части затрат сам по себе является не индивидуальным актом, из которого возникает право на получение возмещения, а одним из элементов сложного юридического состава, только полная совокупность которого дает такое право.

В связи с чем, порядок и условия предоставления указанной меры государственной поддержки ее конечному получателю (инвестору, осуществившему инвестиции) должны определяться на основании правовых актов, действующих на момент принятия решения о выплате возмещения, а не на момент выполнения инвестором условий, позволяющих в дальнейшем претендовать на получение возмещения.

Таким образом, правовой механизм указанного договора был направлен на реализацию отношений сторон лишь при условии, когда до Фонда доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии. Фонд, являясь лишь оператором меры государственной поддержки, не может производить возмещение при фактическом отсутствии соответствующих денежных средств, Решения о порядке предоставления субсидии Фонду на соответствующие возмещения принимаются Минфином России.

При указанных обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческой организации фонда развития и центра разработки и коммерциализации новых технологий о взыскании суммы невыплаченного возмещения, судебные расходы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «01» декабря 2025 года

Судья Л.П.Воронкова