2-556/2020

74RS0028-01-2020-000286-45

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

20 февраля 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего А.В. Лебедевой 

при секретаре З.З. Алиевой 

истца ФИО1.

Представителя истца ФИО2 

Представителей ответчика ГУ УПФР по г. Копейску ФИО3, ФИО4, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Копейске о признании незаконным и отмене решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по г. Копейску к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР в городе Копейске Челябинской области) об отмене решения УПФР в г. Копейска Челябинской области от 18 ноября 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07 ноября 2016 года по 08 ноября 2016 года, с 27 марта 2017 года по 08 апреля 2017 года, с 23 октября 2017 года по 24 октября 20172 года, с 12 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года, периодов нахождения учреждения на карантине с 29 января 2011 года по 05 февраля 2011 года с 6 февраля 2011 года по 13 февраля 2011 года, периодов переданных работодателем без кода льготы: с 13 марта 2000 года по 25 марта 2000 года, с 24 февраля 2005 года по 02 марта 2005 года, с 25 марта 2005 года по 31 марта 2005 года, с 27 января 2009 года по 29 января 2009 года, с 21 марта 2012 года по 01 апреля 2012 года, с 01 июля 2014 года по 25 августа 2014 года, с 22 июня 2015 года по 30 июня 2015 года. В обоснование требований указано, что истица 11 ноября 2019 года обратилась в УПФР г. Копейска Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением УПФР в г, Копейске Челябинской области НОМЕР от 18.11.2019 года истице отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Неправомерно не включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации периода нахождения учреждения на карантине, периоды переданные работодателем без кода льготы, во все спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, отвлечений не имела, на день обращения в пенсионный фонд имела стаж 25 лет и 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии. На основании изложенного просит отменить решение УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР года от 18 ноября 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж спорных периодов. Обязать УПФР в г. Копейске включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию. 

Истица ФИО1 в судебном заседание настаивала на удовлетворении исковых требований. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала. 

Представители ответчика УПФР в г. Копейске ФИО4, ФИО3 с иском не согласны. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Судом установлено, что истица ФИО1 ДАТА года рождения, 11.11.2019 года обратилась в УПФР в г. Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как имеющий 25 лет и 6 месяцев специального стажа, что подтверждается заявлением о назначении пенсии. 

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области от 18.11.2019 года НОМЕР ФИО1 отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

Согласно решения, об отказе в установлении пенсии на момент обращения с заявлением о назначении пенсии – 11.11.2019 года ФИО1 имеет стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет 2 месяца 24 дня. 

Согласно, трудовой книжки, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога в следующие периоды: 

- с 01 сентября 1987 года по 3 июля 1992 года - учеба в Шадринском государственном педагогическом институте; 

- с 15.08.1992 года по настоящее время - преподавателем математики в средней школе № 16 г. Копейска. 

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 18 ноября 2019 года НОМЕР в стаж педагогической деятельности ФИО1 не включены и оспариваются истцом следующие периоды:

- с 07 ноября 2016 года по 08 ноября 2016 года, с 27 марта 2017 года по 08 апреля 2017 года, с 23 октября 2017 года по 24 октября 2017 года - курсы повышения квалификации; 

- с 13 марта 2000 года по 25 марта 2000 года, с 24 февраля 2005 года по 02 марта 2005 года, с 25 марта 2005 года, по 31 марта 2005 года, с 27 января 2009 года по 29 января 2009 года, с 12 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года, с 21 марта 2012 года по 01 апреля 2012 года, с 01 июля 2014 года по 25 августа 2014 года, с 22 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, - так как страхователем предоставлены сведения без кода на досрочное пенсионное обеспечение.

Также в расчет стажа истицы как с обычными условиями принят период с 29 января 2011 года по 13 февраля 2011 года (л.д. 68). 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанным с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением трудовой пенсии, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, позволяющего засчитывать также период в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии до введения в действия нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретение права. 

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, в периоды с 07 ноября 2016 года по 08 ноября 2016 года, с 27 марта 2017 года по 08 апреля 2017 года, с 23 октября 2017 года по 24 октября 2017 года направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами, удостоверениями, в периоды, переданные работодателем без кода на досрочное пенсионное обеспечение истцом осуществлялась педагогическая деятельность без отвлечений, что следует, из карточек справок, расчетных листков по начислению заработной платы, в период с 29 января 2011 года по 13 февраля 2011 года учреждение, в котором осуществляла деятельность истица находилось на карантине, что следует из справки уточняющей льготный характер работы истицы. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положений ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781). 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, переданных работодателем без кода на досрочное пенсионное обеспечение, нахождения на карантине ФИО1 состояла в трудовых отношениях с учреждением, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих Списку №781 должностях, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, период работы истицы с 07 ноября 2016 года по 08 ноября 2016 года, с 27 марта 2017 года по 08 апреля 2017 года, с 23 октября 2017 года по 24 октября 2017 года; с 13 марта 2000 года по 25 марта 2000 года, с 24 февраля 2005 года по 02 марта 2005 года, с 25 марта 2005 года, по 31 марта 2005 года, с 27 января 2009 года по 29 января 2009 года, с 12 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года, с 21 марта 2012 года по 01 апреля 2012 года, с 01 июля 2014 года по 25 августа 2014 года, с 22 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 29 января 2011 года по 13 февраля 2011 года - подлежат включению в педагогический стаж ФИО1, с учетом включения указанных периодов стаж истца на день обращения за назначением пенсии 11 ноября 2019 года составит 25 лет 6 месяцев 1 день, что является достаточным для назначения пенсии истице со 11 ноября 2019 года с момента обращения за пенсией. 

Принимая во внимание требования истицы, суд считает, что решение ГУ УПФ РФ в городе Копейске Челябинской области об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 18 ноября 2019 года об отказе в назначение пенсии отменить в части не включения спорных периодов работы в стаж. Включить спорные периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 11 ноября 2019 года. 

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 18 ноября 2019 года НОМЕР.

Обязать ГУ УПФР по г. Копейску включить в стаж для назначения пенсии ФИО1 следующие периоды: 

- с 07 ноября 2016 года по 08 ноября 2016 года, 

- с 27 марта 2017 года по 08 апреля 2017 года, 

- с 23 октября 2017 года по 24 октября 2017 года;

- с 13 марта 2000 года по 25 марта 2000 года, 

- с 24 февраля 2005 года по 02 марта 2005 года, 

- с 25 марта 2005 года по 31 марта 2005 года, 

- с 27 января 2009 года по 29 января 2009 года, 

- с 12 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года

- с 21 марта 2012 года по 01 апреля 2012 года, 

- с 22 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, 

- с 29 января 2011 года по 13 февраля 2011 года. 

Обязать УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке. 

Судья А.В. Лебедева