РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.04.2023, ордера от 03.10.2023 № 816,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2327/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2023 ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении о периодов работы в специальный страховой стаж: с 01.09.1979 по 02.04.1983 (3 года 7 месяцев 0 дней) период обучения в Лимендском речном училище МРФ РСФСР по специальности «Эксплуатация электрооборудования судов речного флота»; с 12.11.1983 по 23.11.1985 (2 года 0 месяцев 11 дней) служба в Советской Армии.

В обоснование заявленных требований указано, что в целях досрочного назначения страховой пенсии 21.10.2020 истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области. Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № 1353436/20 от 14.12.2020 в установлении пенсии было отказано, по причине того, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ в необходимом размере 12 лет 06 месяцев. На основании решения Ленинского районного суда г.Н.Тагила от 12.07.2022 ОПФ РФ включило в стаж на соответствующих видах работ дополнительные периоды и 01.09.2022 вновь вынесло решение об отказе в установлении пенсии во изменении вышеуказанного решения. Не принят в зачету в специальный стаж: с 01.09.1979 по 02.04.1983 (3 года 7 месяцев 0 дней) период обучения в Лимендском речном училище МРФ РСФСР, специальность «Эксплуатация электрооборудования судов речного флота»; с 12.11.1983 по 23.11.1985 ( 2 года 0 месяцев 11 дней) служба в Советской Армии. Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» в совокупности с п.97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений. Подпунктом «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 No 590 предусмотрено, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического обучения (в ремесленных, железнодорожных училищах, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпункт «к» п.109 Положения предусматривает, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом период с 05.04.1983 по 11.11.1983 Иртышская РЭБ флота 2 помощником механика по электрооборудованию -радиооператор 0 лет 7 месяцев 7 дней, который следует за окончанием учебы, поименован в Списках производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, принят ответчиком в льготный стаж, что является основанием приравнивания периода учебы к данной работе. Этот же период: с 05.04.1983 по 11.11.1983 Иртышская РЭБ флота 2 помощником механика по электрооборудованию -радиооператор 0 лет 7 месяцев 7 дней, следуют до службы в рядах Советской Армии с 12.11.1983 по 23.11.1985. В ответ на обращение истца с указанными доводами ответчик 26.04.2023 направил письменный отказ. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.04.2023, ордера от 03.10.2023 № 816, поддержали основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела. 

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Работники плавсостава морского речного флота пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Закона № 400 - ФЗ, а также в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400 - ФЗ. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от 16 июля 2014 года № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее- Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 года №1173.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

21.10.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Рассмотрев документы ФИО1, ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от 14.12.2020 № 1353436/20. Стаж на соответствующих видах, принятый Управлением к зачету, составил 07 месяцев 07 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (12 лет 06 месяцев).

Также судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 12.07.2022, вступившим в законную силу 12.07.2022, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Постановлено: Включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в Ханты-Мансийском речном порту: с 13.05.1987 до 12.11.1987 - 1 помощник механика по электрооборудованию оборудованию «ПМ-632», с 28.04.1988 до 13.11.1988 1 помощник механика по электрооборудованию оборудованию «ПМ-632», с 26.04.1989 до 08.11.1989 1 помощник механика по электрооборудованию оборудованию «ПМ-632».

На основании вышеуказанного решения от 12.07.2022 Отделение ПФР по Свердловской области дополнительно включило в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды в Ханты-Мансийском речном порту с 13.05.1987 по 12.11.1987, с 28.04.1988 по 13.11.1988, с 26.04.1989 по 08.11.1989 и вынесло решение об отказе в установлении пенсии от 01.09.2022 во изменения решения об отказе в становлении пенсии от 14.12.2020 № 1353436/20 ввиду отсутствия не менее 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ согласно п. 9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Стаж на соответствующих видах работ принятый к зачету с учетом вышеуказанного решения суда составляет 2 года 2 месяца 6 дней.

Разрешая требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения обучения с 01.09.1979 по 02.04.1983 суд руководствовался следующем.

Из трудовой книжки Александренко следует, что с 01.09.1979 по 02.04.1983 истец проходил учебу в Лимендском речном училище МРФ РСФСР; 05.04.1983 по 11.11.1983 принят помощником механика по электрооборудованию- радиооператором Иртышская РЭБ флота.

Согласно подпунктам «з» и «к» пункта 109 Положения о порядке назначении и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее — Положение от 03.08.1972 № 590), при назначений на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах до 31.12.1991. 

Данная работа должна быть поименована в Списках производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В рассматриваемом споре, невозможно приравнять учебу в Лимендском речном училище, так как за окончанием периода учебы не следует работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956.

Вопреки ошибочным выводам истца, период работы с 05.04.1983 по 11.11.1983 принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (уточняющая справка от 18.10.2018 № 158), а не в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Работодателем подтверждено право истца на льготное пенсионное обеспечение в спорный период в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно уточняющей справки ПАО «Иртышское пароходство» от 18.10.2018 № 158 истец работал полный рабочий день в Иртышской РЭБ флота с 05.04.1983 (приказ № 493 от 16.04.1983) по 11.11.1983 (приказ № 1385 от 15.11.1983). Льготный стаж: с 11.05.1983 по 25.10.1983 полная навигация. В качестве: 2 помощника механика по электрооборудованию-радиооператором транспортного нефтеналивного танкера «Доронин». Порт приписки судов г. Омск. Навигационный период отработан полностью в плавсоставе на судах транзитных линий речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено статьей 30 п.1 пп.9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях». В навигационный период отпуска и отгулы не предоставлялись. 

Спорный период не может быть учтен при расчете досрочной страховой пенсии по старости как период работы по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173, так как должность «помощник механика по электрооборудованию — радиооператор» не поименована в указанных Списках. 

Разрешая требования истца о включении в стаж службы в Армии в период с 12.11.1983 по 23.11.1985 (02.00.11) суд руководствовался следующем. 

Как следует из трудовой книжки истца, с 01.09.1979 по 02.04.1983 проходил учебу в Лимендском речном училище МРФ РСФСР; 05.04.1983 по 11.11.1983 принят помощником механика по электрооборудованию- радиооператором Иртышская РЭБ флота; с 12.11.1983 по 23.11.1985 служба в рядах Советской Армии; с 21.01.1986 принят электромонтажником 5 разряда БПУ Ханты Мансийский речной порт.

Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 N 590, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку N 2, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

При этом под специальным (льготным) стажем понимаются работы с вредными условиями труда и в горячих цехах и работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 16 указанного Положения, то есть работы, предусмотренные Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), а также подпунктом "в" пункта 16 Положения (работа на предприятиях текстильной промышленности).

Таким образом, периоды службы в Армии приравниваются только к периодам работы по Списку № 2 от 1956 года, действовавшему до 01.01.1992 года. Приравнивание периодов службы в Армии к периодам работы по Списку № 2 от 1991 года, действующему с 01.01.1992, законодательством РФ не предусмотрено.

Списком № 2 от 1956 должности «помощник механика по электрооборудованию — радиооператор» и «электромонтажник БПУ» не предусмотрены. Период с 05.04.1983 по 11.11.1983 принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Следовательно, основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют.

Учитывая изложенное, решение комиссии Отделения СФР по Свердловской области является законным и обоснованным, оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж: с 01.09.1979 по 02.04.1983 (3 года 7 месяцев 0 дней) период обучения в Лимендском речном училище МРФ РСФСР по специальности «Эксплуатация электрооборудования судов речного флота»; с 12.11.1983 по 23.11.1985 (2 года 0 месяцев 11 дней) служба в Советской Армии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 10.10.2023 года.

Председательствующий