Мотивированное 

решение

составлено 13 октября 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-001603-09

Дело № 2а-1678/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анчутиной И.В.,

при секретаре Ешенко И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, а именно, просит взыскать с ответчика транспортный налог в размере 2 050 руб. 00 коп., пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 65 руб. 67 коп.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку за ней зарегистрировано транспортное средство - автомобиль «ХХХ», ХХХ года выпуска, государственный регистрационный знак ХХХ, дата регистрации права ХХХ. Законом Свердловской области «Об установлении и введение в действие транспортного налога на территории Свердловской области» № 43-ОЗ от 29.11.2002 предусмотрены ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы по нему и основания для их использования. Учитывая мощность двигателя, принадлежащего административному ответчику транспортного средства, налоговую базу в силу ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, ставку налога, а также налоговый период по ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, произведен расчет транспортного налога. В связи с чем, ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога. В установленный срок вышеуказанный налог физическим лицом уплачен не был. ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу, на которую начисленные пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации. ФИО1 предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму налога, пени, путем выставления требований об уплате налога и пени: от ХХХ № ХХХ (по состоянию на ХХХ задолженность в размере ХХХ руб. ХХХ коп.), от ХХХ № ХХХ (по состоянию на ХХХ задолженность в размере ХХХ руб. ХХХ коп.), от ХХХ № ХХХ (по состоянию на ХХХ задолженность в размере ХХХ руб. ХХХ коп.), от ХХХ № ХХХ (по состоянию на ХХХ задолженность в размере ХХХ руб. ХХХ коп.), в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Требования предъявлены налогоплательщику в связи с неисполнением им в установленный срок обязанности по уплате налога. По состоянию на ХХХ задолженность административным ответчиком ФИО1 не погашена. По мнению административного истца, срок предъявления заявления о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности по налогам по требованию от ХХХ № ХХХ истек ХХХ. Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по всем этим требованиям ХХХ. Определением мирового судьи судебного участка № ХХХ Новоуральского судебного района от ХХХ на основании возражений налогоплательщика судебный приказ № ХХХ отменен. При этом сумма недоимки ФИО1 не уплачена. В связи с чем, административный истец просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок подачи заявления о взыскании с административного ответчика обязательных платежей по требованию от ХХХ № ХХХ, взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог за 2016, 2017 годы в размере 2 050 руб. 00 коп., пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015-2017 годы в размере 65 руб. 67 коп.

Административный истец, административный ответчик надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы делу суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок уплаты транспортного налога установлен, в том числе и Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 20.11.2002).

Так, согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В силу положений пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортное средство - автомобиль «ХХХ», ХХХ года выпуска, государственный регистрационный знак ХХХ, дата регистрации права ХХХ.

Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области ФИО1 были выставлены требования от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, в которых указывалось о наличии задолженности по налогу физических лиц и пени. 

При этом, сумма по требованию от ХХХ № ХХХ не превысила 3000 рублей, срок предъявления заявления о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности по налогам по указанным требованиям истекал ХХХ. 

ХХХ Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 

Определением мирового судьи судебного участка № ХХХ Новоуральского судебного района Свердловской области от ХХХ, на основании возражения налогоплательщика, судебный приказ от ХХХ по делу № ХХХ отменен. 

Требования об уплате задолженности в уставленный срок административным ответчиком исполнено не было.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по оплате транспортного налога за 2016, 2017 годы на сумму 2 050 руб. 00 коп, и пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015-2017 годы в размере 65 руб. 67 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз.3 п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений)).

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин и невозможности его восстановления.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ, по выставленному требованию от ХХХ № ХХХ истекал 04.10.2020. 

Срок обращения в суд налоговым органом соблюден, поскольку обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа последовало 08.07.2020, то есть в пределах срока, предусмотренного п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вопреки мнению административного истца, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций по указанному требованию административным истцом не пропущен.

Судебный приказ от ХХХ по делу № ХХХ отменен 31.03.2023 определением мирового судьи судебного участка № ХХХ Новоуральского судебного района на основании возражений налогоплательщика. После отмены судебного приказа, МИФНС России № 28 по Свердловской области с соблюдением срока, установленного абз. 2 п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, 28.07.2023 обратилась в суд с настоящим административным иском. 

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога и пени по требованиям от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ не исполнена в полном объеме, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представленный административным истцом расчет задолженности суд находит правильным, произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона и не оспорен ответчиком.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты обязательных платежей и санкций судом не установлено.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к ФИО1, ХХХ года рождения, ИНН ХХХ, о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ХХХ года рождения, ИНН ХХХ, проживающей по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Ф., ХХХ, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств следующие обязательные платежи:

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год размере 11 руб. 67 коп.;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год размере 23 руб. 18 коп.;

- транспортный налог за 2016 год в размере 1 025 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 13 руб. 99 коп.; 

- транспортный налог за 2017 год в размере 1 025 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 16 руб. 83 коп.; 

а всего в размере 2 115 руб. 67 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Анчутина

Согласовано

Судья И.В. Анчутина