Дело № 12-104/2021

РЕШЕНИЕ

г. Тихорецк 05 июля 2021 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе

судьи Грицай Г.Г.,

при секретаре Братковой Е.В.,

с участием представителя подателя жалобы администрации Братского сельского поселения Тихорецкий район Краснодарский край – главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1,

действующего на основании приказа и удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края на постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 144/13 от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», которым Администрация Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Ростехнадзора № 144/13 от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Администрация Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В своей жалобе на данное постановление государственного инспектора Ростехнадзора ФИО3 - Администрация Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края просит отменить указанное постановление.

Жалоба Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края мотивирована тем, что Ростехнадзором была проведена проверка в отношении Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края с 08.04.2021 года по 27.04.2021 год после которой было вынесено постановлением государственного инспектора Ростехнадзора № 144/13 от 14 мая 2021 года и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

С данным постановлением администрация не согласна, так как на момент проверки существовал муниципальный контракт со страховым акционерным обществом «ВСК» (САО «ВСК») заключенный 02 апреля 2021 года № VSKX12147671368000 «Об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, получены администрацией 26 апреля 2021 года. 

В судебное заседание податель жалобы представитель Администрация Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить, также пояснил, что в постановлении № 144/13 от 14.05.2021 государственного инспектора Ростехнадзора ФИО3 не конкретизированы гидротехнические сооружения, на которых не приняты меры направленные на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, также в действиях (бездействии) администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района на момент составления протоколапризнаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось. Требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте соблюдены, так как страховые полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта получены администрацией 26 апреля 2021 года. 

В судебное заседание представитель межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не явился, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростехнадзора. 

Выслушав представителя подателя жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой, выездной проверки проводимой Ростехнадзором в отношении Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края с 08.04.2021 года по 27.04.2021 год проверка показала, что администрацией не приняты меры направленные на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. В виду чего постановлением государственного инспектора Ростехнадзора № 144/13 от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Администрация Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями ч. ч. 1,3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Судом установлено, что вменяемое юридическому лицу Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края административное правонарушение совершено в момент проведения проверки, то есть с 08.04.2021 года по 27.04.2021 год.

Однако, согласно материалам приложенным к указанной жалобе 02 апреля 2021 года между Страховым акционерным обществом (САО «ВСК») и Администрацией Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края заключен муниципальный контракт № № «Об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», предметом которого является установление порядка осуществления Исполнителем обязательного страхования гражданской ответственности заказчика как владельца опасных объектов, ответственность при эксплуатации, которых подлежит страхованию в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года № 225 – ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, получены администрацией 26 апреля 2021 года, то есть указанный муниципальный контракт заключен до начала проведения вышеуказанной проверки и получен администрацией до ее окончания соответственно, что не было учтено государственным инспектором Ростехнадзора и в нарушение процессуальных норм было составлено постановление о привлечении Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края к административной ответственности по ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в момент проведения плановой проверки и в момент вынесения постановления № 144/13 о назначении административного правонарушения от 14 мая 2021 года в действиях Администрации отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья находит постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу об административном правонарушении № 144/13 от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края незаконными и подлежащими отмене ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края на постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 144/13 от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», которым Администрация Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 144/13 от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении Администрация Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ. 

СУДЬЯ Г.Г. Грицай