Решение

 изготовлено в полном объеме 03.08.2021 года

Дело № 2-1493/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Союзу собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» об обязании заключить договор возмездного оказания коммунальных и жилищных услуг, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, ФИО2 А.Н., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику, Союзу собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» (ранее - НП «ДКП «Мещерское полесье»), об обязании заключить договор возмездного оказания коммунальных и жилищных услуг на представленных условиях, взыскании судебных расходов. Свои требования мотивирует тем, что он (ФИО2 А.Н. ) является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> осуществляет пользование инфраструктурой ответчика. В соответствии с п. 4.3 Договора, заключенного ранее между истцом и НП «ДКП «Мещерское полесье» стороны обязались заключить договор на пользование коммунальными услугами в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего договора. Однако до настоящего времени договор между сторонами не подписан, его условия не согласованы, от заключения договора ответчик отказывается, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец, ФИО2 А.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, представитель Союза собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» в лице председателя ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.70-73), а также дополнениях к ним.

3-и лица, представители АО «Мособлгаз», ПАО МОЭСК, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, Союз собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» (ранее НП «ДКП «Мещерское полесье» является добровольным, корпоративным, основанным на членстве объединением юридических ли и (или) граждан, разделяющих цели и принципы деятельности Союза, созданным для представления и защиты общих интересов, что подтверждается Уставом, утвержденным общим собранием членов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143-154).

Согласно п. 2.1 Устава Союз создается с целью объединения собственников дачно-коттеджного поселка «Мещерское полесье», на добровольной основе и на условиях членства для предоставления общих интересов, координации их деятельности.

В соответствии с ранее утвержденным Уставом НП «ДКП «Мещерское полесье» - является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в оуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Пунктом 4.1 Устава установлены цели Партнерства:

- помощь гражданам в реализации их конституционных прав на владение, пользование и распоряжение земельными участками, в целях удовлетворения жизненных потребностей;

- предоставление земельных участков для индивидуального строительства;

- содействие гражданам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства;

- оказание помощи гражданам в ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке;

- предоставление земельных участков в собственность.

ФИО2 А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 2 000 кв.м, категория земель – земли с/х назначения, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-17).

Членом Союза ФИО3 А.Н. не является, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом пользуется инфраструктурой и другим имуществом общего пользования НП ДКП «Мещерское полесье», частично производит оплату за пользование объектами инфраструктуры (л.д.38-57).

ДКП «Мещерское полесье» осуществляет обслуживание территории товарищества и располагающейся на ней инфраструктуры, имущества общего пользования Товарищества. 

Общим собранием членов НП ДКП «Мещерское полесье» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении формы и условий договора на предоставление права подключения и условий пользования коммуникациями поселка «Мещерское полесье» (л.д.113-125). 

ДД.ММ.ГГГГ между НП ДКП «Мещерское полесье» и ФИО2 АН. Был заключен договор № о правах пользования инфраструктурой, по условиям которого собственник за плату предоставляет пользователю права подключения через вводы строений, расположенных на земельном участке № Поселка, принадлежащем пользователю, к следующим внутрипоселковым магистралям:

- магистраль холодного водоснабжения;

- магистраль канализации;

- магистраль электроснабжения;

- магистраль газоснабжения.

Стоимость прав составила 200 000 руб. (пункт 2.1 Договора).

Пунктом 4.3 Договора установлено, что стороны обязуются заключить договор на пользование коммунальными услугами в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего Договора.

Общим собранием членов НП ДКП «Мещерское полесье» утверждены изменения в форме договора о порядке пользования объектами инфраструктуры.

Решением Черемушкинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования НП «ДКП «Мещерское полесье» к ФИО2 А.Н. о взыскании задолженности за пользование объектами инфраструктуры, коммунальные услуги в размере 132 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 3 900 руб., а всего взыскано 148 900 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Черемушкинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше судебные акты оставлены без изменения.

Судебными актами установлено, что ФИО2 А.Н. с момента приобретения права собственности на земельный участок уклонился от заключения с НП «ДКП «Мещерское полесье» договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, однако пользовался и по настоящее время продолжает пользоваться имуществом, принадлежащим на праве собственности НП «ДКП «Мещерское полесье».

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес НП ДКП «Мещерское полесье» было направлено заявление о намерении заключить вышеуказанный договор и проект договора. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ об отказе от заключения договора (л.д.9). 

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующего. 

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В соответствии с п. 9 ст. 19 названного Федерального закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования. 

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ранее действовавшего законодательства, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачного хозяйство в индивидуальном порядке, являлось обязательным в силу закона.

Данная позиция также была изложена в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от года. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Между тем согласно ст. 53 Указанного Закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан утратившим силу. 

Положения вступившего в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержат положений аналогичных положениям ранее действовавшей ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оправе граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке в пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 

На основании ст. 5 вступившего в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускается ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. 

При этом указанные лица, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, а также обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 

Таким образом, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ действует новое правовое регулирование по вопросам пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между Союзом и лицами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, которое не предусматривает заключение договора о порядке пользования объектами инфраструктуры. 

Кроме того, исходя из переходных положений, изложенных в ч. 1 ч. 17 ст. 54, ч. 3 ст. 5 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом, плата за пользование объектами инфраструктуры (их содержание, ремонт и т.п.), не установленная договором, до истечения срока действия такого договора не вносится.

Суд признает несостоятельными доводы истца о том, что при рассмотрении дела применим Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", полагая их основанными на неверном толковании норм законодательства. 

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. 

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Поскольку договор на право пользования объектами инфраструктуры и инженерными сооружениями НП ДКП «Мещерское полесье» между сторонами не был заключен до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть отношения в связи с указанным договором не возникли между сторонами, руководствуюсь нормами, регламентирующими положения о действии гражданского законодательства во времени, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для с06ственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Союзу собственников «Дачно-коттеджный поселок «Мещерское полесье» об обязании заключить договор возмездного оказания коммунальных и жилищных услуг, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Казерова