РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В., 

при секретаре Недопад М.Г., 

с участием: 

старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Адамович Ю.А.,

административного ответчика ФИО1, участвующего посредством видео-конференц связи, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи административное дело № 2а-2501/2025 (УИД 71RS0029-01-2025-003624-27) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что сужденный ФИО1- отбывает наказание, назначенное приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. осужден по ч. 2 ст. 314.1, п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы срок на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания поощрений не имеет. Мерам дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания не подвергался. Конец срока 17 ноября 2025 года.

Решением 

<

данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: запрета в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, а именно 

<

адрес> в ночное время, либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до Об часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, обязанность два раза в месяц является на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания.Осужденный ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и следующее административные ограничения: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2. запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и указанных ограничений.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Адамович Ю.А., полагавшей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, материалы личного дела ФИО1- оглы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Из п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден вступившим в законную силу приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. осужден по ч. 2 ст. 314.1, п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы срок на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Срок отбывания наказания исчислен ФИО1 со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом времени его содержания под стражей с 27.05.2025 до вступления приговора в законную силу с зачетом в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Приговор вступил в законную силу 12.06.2025. 

По приговору суда ФИО1 признан виновным и осужден за то, что ФИО1 совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с Федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность

Из приговора следует, что решением 

<

данные изъяты> ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, а именно: 

<

адрес> в ночное время, либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, обязанность два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, мерам дисциплинарного воздействия за нарушение установленного порядка отбывания наказания не подвергался. Конец срока 17.11.2025.

Из характеристики в отношении осужденного ФИО1 и материалов дела следует, что ФИО1 

<

данные изъяты>. 

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются: приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в отношении ФИО1; справкой о поощрениях и взысканиях; справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, личным делом осужденного ФИО1, и в ходе судебного разбирательства Шихалиевым М.Ф. -оглы, по делу не оспаривались.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела, осужденного ФИО1, что последний имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Установленные выше обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указано выше, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. 

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения Шихалиевым М.Ф. -оглы преступления и вынесения приговора, по которому он был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При этом судимость ФИО1 за совершение, преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, будет погашена 17.11.2028.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлении Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая всю совокупность представленных в обоснование административного искового заявления доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1 суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде возложения на ФИО1 обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Определяя ФИО1 вид административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд так же исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки три раза в месяц. 

Названный вид ограничения подлежит обязательному установлению в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Устанавливая в отношении ФИО1 ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время с 22:00 до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, суд учитывает обстоятельства совершения преступлений, за которое ФИО1 осужден по вышеуказанным приговорам. 

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 17.11.2025, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установление вышеприведенных административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исчислять срок административного надзора надлежит в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. 

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025.

Председательствующий: