К делу 2-4083/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н., 

при секретаре судебного заседания Труфакиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах ФИО1 к АО «УО ЖКХ г. Таганрога», ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение № в кВ. № по 

<

адрес> согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23.01.2004 года. С 2012 года жилой дом МКД по 

<

адрес> находился в обслуживании управляющей компании ООО «УК «Северное». С 2012 года в МКД возникли проблемы с подачей горячего водоснабжения, в связи с чем потребитель и жильцы дома устно и 11.01.2013 года письменно обращались в ООО «УК «Северное» с просьбой обеспечить их горячим водоснабжением надлежащего качества, а также произвести перерасчет оплаты за не оказанные услуги. В связи с тем, что жильцам в этом было отказано, они обратились в Прокуратуру г. Таганрога с просьбой оказать помощь в решении вопроса подачи горячего водоснабжения в МКД. Однако ООО «УК «Северное» потребителю перерасчет оплаты за не оказанные услуги по горячему водоснабжению на произвело, а по прежнему производило начисление оплаты за услугу горячее водоснабжением ежемесячно, хотя услуга надлежащего качества отсутствовала. С апреля 2013 года МКД жилой дом по 

<

адрес> находится в обслуживании управляющей компании АО «УО ЖКХ г. Таганрога», которая содержит имущество жилого дома в ненадлежащем состоянии, а именно: система ГВС в МКД находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, горячее водоснабжение в квартире потребителя отсутствует. Потребитель неоднократно обращалась с претензиями и требованиями произвести перерасчет оплаты за недопоставку горячей воды в АО «УО ЖКХ г. Таганрога», однако до настоящего времени требования не выполнены. Письмом №60/05-407 от 16.02.2017 года Администрация г. Таганрога сообщила потребителю, что в ходе проведения проверки подтвердился факт несоответствия ГВС согласно нормативам в МКД, а также, что между АО «УО ЖКХ г. Таганрога» и ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» заключен договор на проектирование и установку узла учета горячего водоснабжения. Однако никаких мер по нормализации горячего водоснабжения в квартире потребителя не принято. От ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» в адрес потребителя приходят счета – квитанции по оплате за горячее водоснабжение согласно которых исполнителем услуг является ООО «УК «Северное», которое прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией. Истец полагает, что права потребителя на оказание ненадлежащих ЖКУ, а также произведении перерасчета оплаты за ненадлежащие ЖКУ ответчиками нарушаются, в связи с чем потребителю причиняются нравственные и физические страдания, так как потребителя является инвалидом по онкологии. 

Истец просит суд обязать ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» исключить оплату по лицевому счету №

<

***> ФИО1 за период с апреля 2014 года по состоянию на апрель 2017 года на сумму 2 217, 93 руб., в том числе – по ст. «горячее водоснабжение» на сумму 1 397,80 руб., - пени на сумму 820, 13 руб.; обязать АО «УО ЖКХ г. Таганрога» произвести уменьшение оплаты по лицевому счету №

<

***> ФИО1 за период с апреля 2014 года по апрель 2017 года на сумму 10 279, 91 руб., в том числе – по ст. «горячее водоснабжение» на сумму 7 761, 11 руб., - пени на сумму 2 518, 80 руб.; взыскать с АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в пользу ФИО1 неустойку по ст. «горячее водоснабжение» за период с апреля 2014 года по апрель 2017 года в размере 7 345 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.; взыскать с ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.; взыскать с ответчиков штраф 50% от суммы, присужденной в пользу ФИО1; взыскать с ответчиков 50% от суммы взысканного штрафа в пользу РОО «Правовая защита потребителя».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Уточнил требования в части обязания АО «УО ЖКХ г. Таганрога» произвести уменьшение оплаты по ст. «ГВС» на сумму 6802,95 руб.

Представитель ПАО «ТЭПТС» «Теплоэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности №5137 от 26.12.2016 года, исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, суду дополнительно пояснила, что ПАО «ТЭПТС» «Теплоэнерго»не является исполнителем коммунальных услуг, а является поставщиком тепловой энергии и коммунальные услуги гражданам не предоставляет, обязуется по договору теплоснабжения отпускать тепловую энергию на объекты, находящиеся в управлении УК.

Представитель АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

ФИО1 является собственником жилого помещения № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23.01.2004 года.

С 2012 года жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> находился в обслуживании управляющей компании ООО «УК «Северное».

С апреля 2013 года жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в обслуживании управляющей компании АО «УО ЖКХ г. Таганрога».

Предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению в период с 2012 года осуществляло АО ТЭПТС «Теплоэнерго», заключившее договор теплоснабжения №385 от 10.08.2010 года с ООО УК «Северное», договор теплоснабжения №195 от 10.01.2013 года с АО «УО ЖКХ г. Таганрога».

Истец указывает, что с 2012 года в МКД возникли проблемы с подачей горячего водоснабжения, в связи с чем жильцы неоднократно обращались с заявлениями и претензиями в организации, предоставляющую данную коммунальную услугу, в Прокуратуру г. Таганрога, в Правительство РО с просьбой произвести перерасчет оплаты за не оказанные услуги по горячему водоснабжению, а также принять меры по нормализации горячего водоснабжения в жилом помещении.

Однако до настоящего времени никакие меры не принимались, перерасчет не выполнен. 

Согласно ч.ч. 1,2,2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Содержание деятельности по управлению многоквартирным домом в случае, когда собственниками выбран способ управления управляющей организацией, устанавливается ст. 162 ЖК РФ. В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

С учетом предусмотренных ст. 161 ЖК РФ способов управления многоквартирным домом и установленной ст. 162 ЖК РФ обязанности управляющей организации предоставлять коммунальные услуги гражданам Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 и действовавшие в рассматриваемый период в полном объеме, определили, что исполнителем коммунальных услуг может быть юридическое лицо независимо от организационно – правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно – строительный кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. (пп. 3-7 Правил).

Обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям предусмотрена подпунктом "б" пункта 31 «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением правительства № 354 от 06 мая 2011 г.

Приобретая тепловую энергию у ресурсоснабжающей организации, посредством использования внутридомовых инженерных систем, предоставляет потребителям (населению) коммунальные услуги (отопление и ГВС).

АО ТЭПТС « Теплоэнерго » не имеет сведений о том, что у какого-то конечного потребителя- гражданина отсутствует услуга или предоставлялась услуга ненадлежащего качества, так как отслеживать данные факты, следить за состоянием внутридомовых сетей, принимать заявления от граждан и реагировать на них должным образом является обязанностью управляющей компании - исполнителя коммунальных услуг.

У АО ТЭПТС « Теплоэнерго » отсутствуют какие-либо договорные отношения с гражданами, в том числе и с истицей, что не оспаривалось сторонами.

АО ТЭПТС « Теплоэнерго » является поставщиком тепловой энергии (ресурса), а не исполнителем коммунальной услуги, то есть не предоставляет коммунальную услугу конечным потребителям - гражданам, а обязуется по договору теплоснабжения отпускать тепловую энергию на объекты, находящиеся в управлении АО «УО ЖКХ г. Таганрога» - многоквартирные дома в целом.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» АО ТЭПТС « Теплоэнерго » не имеет отношения к внутридомовому имуществу и к качеству коммунальных услуг в целом, так как границей ответственности сетей теплоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией является внешняя граница стены многоквартирного дома.

АО ТЭПТС « Теплоэнерго » производит начисление платы гражданам за коммунальные услуги на основании протокола общего собрания собственников МКД.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, утверждена возможность собственников помещений (потребителей) производить оплату за коммунальный ресурс непосредственно теплоснабжающей организации. При этом внесение платыза коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ). 

Применение мер ответственности (неустойку, штрафы) и взыскание морального вреда, предусмотренные Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» возможно исключительно за счет исполнителя. В преамбуле к Закону о защите прав потребителей законодатель четко формулирует понятие «исполнитель», согласно которому исполнитель - организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго » таковым не является, договорные отношения отсутствуют у ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго » с конечными потребителями - гражданами). Исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания, в данном случае АО «УО ЖКХ г. Таганрога». Факт нарушения прав потребителя нашел свое подтверждение в судебном заседании. 

АО «УО ЖКХ г. Таганрога» является специализированной организацией, обязанной обеспечивать собственников помещений дома коммунальными услугами, именно он несет обязанность предпринимать все зависящие от него меры для надлежащего предоставления услуги.

В рамках действующего Договора теплоснабжения от 10.01.2013 года АО ТЭПТС «Теплоэнерго» производит начисления платы по статьям «отопление» и «горячее водоснабжение», производит печать, рассылку счет- квитанций, сбор денежных средств с населения, однако, перерасчет оплаты является обязанностью исключительно самого исполнителя коммунальных услуг - АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в рамках заключенных между ним и жителями Договоров управления многоквартирным домом и действующего жилищного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В судебном заседании установлено, что с 2012 года в МКД, расположенному по адресу: 

<

адрес> имеются проблемы с подачей горячего водоснабжения, в связи с чем жильцы неоднократно обращались с претензиями в управляющие организации, в ответах которых имеется указание на то, что давление и температура ГВС на вводе в дом не соответствует нормативной.

Также 20.01.2017 года сотрудниками АО «УО ЖКХ г. Таганрога» был составлен акт, согласно которого был подтвержден факт отсутствия горячего водоснабжения в квартире потребителя.

Письмом №60/05-407 от 16.02.2017 года Администрация г. Таганрога сообщила потребителю, что в ходе проверки подтвердился факт не соответствия ГВС согласно нормативам в МКД. Однако никаких мер не принято.

Таким образом, судом установлено, что в 

<

адрес> в 

<

адрес> горячее водоснабжение отсутствует, что также подтверждается актом от 20.01.2017 года по результатам осмотра указанного жилого помещения. Доказательств обратного суду не предоставлено, коммунальная услуга истцу не предоставляется. В связи с чем, исковые требования в части обязания исключить оплату по лицевому счету за период с апреля 2014 г. по апрель 2017 г. по статье «ГВС» и пени в общей сумме 2217,93 руб.. а также уменьшения оплаты по лицевому счету истицы за период с апреля 2014 года по апрель 2017 года на сумму 9321,75 руб. в том числе: по ст. «горячее водоснабжение» на сумму 6802,95 руб., пени на сумму 2 518, 80 руб. подлежат удовлетворению. При этом суд принимает расчеты истца как правильные.

В случае нарушения сроков оказания услуги исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 3% цены выполнения работы (оказание услуги), но не более цены услуги (ст. 28, 29, 31 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В связи с чем, суд считает возможным взыскать неустойку с ответчика АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в пользу истицы по ст. «горячее водоснабжение» за период с апреля 2014 года по апрель 2017 года в размере 7 345 руб., согласно расчета, предоставленного истцом.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с п.28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17"О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд приходит к выводу о взыскании с ответчика АО «УО ЖКХ г. Таганрога» компенсации морального вреда в размере 10000 руб., учитывая при этом принципы разумности и справедливости. 

Во взыскании компенсации морального вреда с ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» судом отказывается, поскольку данный ответчик выставляет счета на основании показаний представленных ему ответчиком АО «УО ЖКХ г. Таганрога».

Согласно ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям.

Судом установлено, что потребитель обращалась к ответчику АО «УО ЖКХ г. Таганрога» с претензией и требованием произвести уменьшение оплаты и выплатить ей неустойку, однако требования потребителя не исполнены, в связи с чем, с ответчика АО «УО ЖКХ г. Таганрога» подлежит взысканию штраф, предусмотренный нормой ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей»: 9321,75 руб. + 10 000 руб. + 7345 руб. = 26666,75 рублей / 2 / 2 = 6666,69 руб. в пользу ФИО1, 6666,69 руб. в пользу РОО «Правовая защита потребителей.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Размер госпошлины, подлежащей взысканию, определяется в соответствии с п.п. 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах ФИО1 к АО «УО ЖКХ г. Таганрога», ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Обязать ПАО ТЭПТС «Теплоэнерго» исключить оплату по лицевому счету №

<

***> ФИО1 за период с апреля 2014 года по состоянию на апрель 2017 года на сумму 2 217, 93 руб., в том числе – по ст. «горячее водоснабжение» на сумму 1 397,80 руб., - пени на сумму 820, 13 руб.

Обязать АО «УО ЖКХ г. Таганрога» произвести уменьшения оплаты по лицевому счету №

<

***> ФИО1 за период с апреля 2014 года по апрель 2017 года на сумму 9321,75 руб. в том числе: по ст. «горячее водоснабжение» на сумму 6802,95 руб., пени на сумму 2 518, 80 руб.

Взыскать с АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в пользу ФИО1 неустойку по ст. «горячее водоснабжение» за период с апреля 2014 года по апрель 2017 года в размере 7 345 руб.

Взыскать с АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в пользу ФИО1 штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 6666,69 руб.

Взыскать с АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в пользу РОО «Правовая защита потребителей» штраф в размере 6666,69 руб.

Взыскать с АО «УО ЖКХ г. Таганрога» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н. 

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2017 года.