Дело № 2-Я-308/2025 

УИД 21RS0014-02-2025-000384-05 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года село Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта награждения жетоном "За дальний поход", возложении обязанности подготовить проект распоряжения о присвоении звания "Ветеран труда" с внесением на рассмотрение в Кабинет Министров Чувашской Республики, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта награждения жетоном "За дальний поход", возложении обязанности подготовить проект распоряжения о присвоении звания "Ветеран труда" с внесением на рассмотрение в Кабинет Министров Чувашской Республики, мотивируя свои требования тем, что 15.09.2025 он обратился в отдел назначения региональных мер поддержки КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о присвоении знания «Ветеран труда». Письмом от 02.10.2025 № 12/12-14253 Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики в присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда» отказало. Отказ мотивирован тем, что в представленной истцом копии архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» архивного отдела (на Тихоокеанском флоте) г. Владивостока от 20.08.2025 № 1340 указано, что архивный отдел филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации сведениями, подтверждающими награждение ФИО1 жетоном «За дальний поход», не располагает. Минтруда рекомендовало подтвердить факт награждения в судебном порядке. Он не согласен с отказом. В период с 01.11.1980 по 27.09.1983 он проходил военную службу по призыву в войсковой части № 63873 в воинских званиях матрос, специалист 3 класса, старший матрос, специалист 2 класса. Об этом имеются записи в его военном билете серии НП № 7224355. В военном билете также имеется запись о том, что он награжден жетоном «За дальний поход». Указанная запись заверена подписью капитана 2 ранга ФИО2 и печатью. В учетно-послужной карточке к военному билету в графе «Правительственные награды и награждение нагрудными знаками» имеется запись «Отличник ВМФ, награжден жетоном «За дальний поход». Установление факта его награждения жетоном «За дальний поход» ему необходимо для получения звания «Ветеран труда». Просил установить факт его награждения жетоном "За дальний поход" и обязать Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики подготовить проект распоряжения о присвоении ему звания "Ветеран труда" с внесением на рассмотрение в Кабинет Министров Чувашской Республики. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привел их суду. Представил так же на обозрение суда врученный ему жетон «За дальний поход».

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привела их суду. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик – Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил. Суду представил заявление в котором просил рассмотреть дело без участия своего представителя. В заявлении указал так же, что удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо - Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 года N 226 утверждены "Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда", согласно пункту 1 которых звание "Ветеран труда" присваивается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики лицам, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике, являющимся ветеранами труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно пункту 3 Порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда для лиц, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" служат документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации; б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Для лиц, по состоянию на дата награжденных ведомственными знаками отличия в труде, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" служат документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде по перечню согласно приложению N 1а к настоящему Порядку.

В приложении N 1а "Перечень ведомственных знаков отличия в труде органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к названному Порядку имеется указание на жетон "За дальний поход".

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка Министерство изучает материалы, включающие документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда", и готовит проект решения для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики.

В 1956 году решением Министерства обороны СССР был учрежден жетон "За дальний поход". Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании Приказа Министра обороны СССР по представлению Главнокомандующего ВМФ (Приложение N 1 к приказу ГК ВМФ от 15 июня 1956 года N 161). 

22 мая 1961 г. введен новый приказ ГК ВМФ № 148 "Об учреждение нагрудного знака жетона "За дальний поход", согласно которому жетоном награждались наиболее отличившиеся военнослужащие и служащие ВМФ за участие в дальних и специальных походах на боевых кораблях и вспомогательных судах ВМФ. Награждению подлежал штатный состав корабля (судна), курсанты Военно-морских заведений и слушатели военно-морских академий, проходящих практику на кораблях, а так же военнослужащие и служащие ВМФ, прикомандированные на время похода.

Награждение жетоном производилось приказом ГК ВМФ по представлению командующих флотами в том случае, если задачи, поставленные на поход - выполнены, не было чрезвычайных происшествий, поломок и аварий по вине личного состава.

Решение о награждении личного состава жетоном "За дальний поход" - участвующего в специальных походах (заграничных походах с официальными визитами, плавание в особо тяжелых условиях и.т.д.) - принималось Главнокомандующим ВМФ в каждом отдельном случае. Нагрудные жетоны, согласно Положению, вручались лично командирами кораблей (судов) в торжественной обстановке, перед строем личного состава корабля (судна).

Приказом ГК ВМФ № 2 от 4 января 1976 г. «Об изменении описания нагрудного знака «За дальний поход» был учрежден новый образец жетона «За дальний поход».

Согласно названного приказа и приложения к нему жетон имеет форму пятиугольного щита, обрамленного с трех сторон якорной цепью. Нижние грани обрамлены дубовой и лавровой ветками. Знак выполнен из золотистого металла и покрыт цветными эмалями. На синем поле щита помещены: в верхней части – Военно-морской флаг СССР; под ним изображение Мирового океана с сеткой меридианов, параллелей и стрелками компаса золотистого цвета. Под изображением Мирового океана помещен барельеф надводного корабля (подводной лодки) золотистого цвета; между боковыми гранями щита в нижней части помещена пластинка золотистого цвета, на которой размещена надпись: «ЗА ДАЛЬНИЙ ПОХОД» черного цвета. В нижней части знака голубой треугольник с тремя белыми полосками, в центре которого красный щит с ободком и якорем золотистого цвета. Размеры знака: высота – 5 мм, ширина – 35 мм.

Согласно архивной справки № 1340, выданной ФГКУ «Центральный архив (на Тихоокеанском флоте) г. Владивосток» 20.08.2025 судом установлено, что ФИО1 проходил службу по призыву в званиях матрос - старший матрос в войсковых частях Тихоокеанского флота: в/ч 25151 – в период с 01.11.1980 - 29.04.1981, в/ч 63873 (в подчинении в/части 15058) - в период с 29.04.1981 – 03.01.1983 г., в/ч 45688 (в подчинении в/части 15058) - в период с 03.01.1983 – 16.12.1983 г. Приказом командира в/ч 15058 от 16.12.1983 г. №501 ст. матрос ФИО1 исключен из списков личного состава (уволен в запас).

Архивный отдел (на Тихоокеанском флоте, г. Владивосток) филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации сведениями, подтверждающими награждение военнослужащего срочной службы в/ч 63873 ФИО1 нагрудным знаком «Отличник ВМФ» и жетоном «за дальний поход», не располагает. 

По приказам Командующего Тихоокеанским флотом за период июль 1981 г. – март 1983 г., поступившим на хранение в архивный отдел, сведений о награждении личного состава подводной лодки в/ч 63873 и матроса ФИО1 в том числе жетонами «За дальний поход» не содержится.

Приказы командира войсковой части 63873 на хранение в архивный отдел не поступали.

Из содержания военного билета ФИО1 серии НП № следует, что он проходил военную службу по призыву с 23.10.1980 года: в в/ч 25151 курсант-матрос ВУС-303 с 01.11.1980 года, в в/ч 63873 трюмной с 30.04.1981 г., в в/ч 45688 ст. матрос с 15.12.1982 г. Уволен в запас 20.12.1983 г. 

В пункте 21 «Правительственные награды и награждение нагрудными знаками» имеется запись «Награжден жетоном «За дальний поход» и знаком «Отличник ВМФ»».

Из содержания учетной карточки к военному билету НП № следует, что ФИО1 23.04.1980 года призван на военную службу. Проходил военную службу по призыву в в/ч 25151 с 01.11.1980 года по 30.07.1981 г., в в/ч 63873 трюмной с 30.04.1981 г. по 15.12.1982 г., в в/ч 45688 ст. матрос с 15.12.1982 г. по 20.12.1983 г. Уволен в запас 20.12.1983 г. В пункте 21 учетной карточки «Государственные награды и знаки» имеется запись: «знаки «За дальний поход», «Отличник ВМФ»».

Представленный истцом на обозрение суда жетон "За дальний поход" соответствует его описанию в приказе ГК ВМФ № 2 от 4 января 1976 г. «Об изменении описания нагрудного знака «За дальний поход» и приложении к нему.

Суд обозрел указанный жетон и фотография жетона "За дальний поход" приобщена к материалам дела.

Наличие у истца жетона "За дальний поход" так же подтверждает факт его награждения. 

Указанные доказательства в их совокупности дают суду основание полагать, что ФИО1 действительно был награжден жетоном "За дальний поход», соответственно его требование об установлении данного факта подлежит удовлетворению, поскольку установление данного факта ему необходимо для восстановления социальных прав, а иначе чем в судебном порядке разрешение данного вопроса для него не представляется возможным.

Письмом от 02.10.2025 № 12/10-14253 Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики уведомило ФИО1 об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" по документам, представленным истцом в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии. В письме имеется разъяснение о том, что в случае отсутствия приказа о награждении личного состава, удостоверения к награде, а также отсутствия фамилии в приказе о награждении, заявителю рекомендуется подтвердить факт награждения в судебном порядке.

При этом факт наличия у истца стажа, достаточного для решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" и наличие у него права на присвоение указанного звания, ответчиком в письме не оспаривается. Возражений относительно наличия у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» суду ответчиком так же не представлено. 

Решение суда об установлении факта награждения истца жетоном "За дальний поход" не оспариваемое ответчиком, будет являться документом, подтверждающим награждение истца ведомственным знаком отличия, и являться основанием для совершения ответчиком Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики действий по подготовке документов по присвоению истцу указанного звания, согласно Порядку и условиям присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда.

Принятие решения о понуждении ответчика Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики совершить действия по подготовке распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики будет означать признание допущенного ответчиком нарушения права истца при составлении письма от 02.10.2025 г., чего судом в судебном заседании не установлено

В силу Порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" утвержденных постановлением Кабинета Министров ЧР от 16 сентября 2005 года № 226 при появлении нового документа (настоящего решения суда), подтверждающего награждение истца ведомственным знаком отличия, необходимо повторное обращение истца с заявлением о рассмотрении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда".

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении иска в части возложения на Министерство обязанности подготовить проект распоряжения о присвоении истцу звания "Ветеран труда" для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики.

Данное решение суда не препятствует истцу в повторном обращении с заявлением о рассмотрении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" с приложением необходимых документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт награждения ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного в адрес (паспорт №) жетоном "За дальний поход".

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики подготовить проект распоряжения о присвоении ФИО1 звания "Ветеран труда" с внесением его на рассмотрение в Кабинет Министров Чувашской Республики ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.А. Калинина

Мотивированное решение составлено 02.12.2025 г.