Мотивированное 

решение

 составлено 15.02.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.02.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, при секретаре Храмцовой О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-286/2019 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что в 2018 г. истец завершил строительство дома садового типа, обратилась к кадастровому инженеру для подготовки технического плана здания. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 завершить кадастровые работы по постановке здания на кадастровый учет не возможно, поскольку объект недвижимости (здание) расположен на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 и на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении правил землепользования и застройки» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) в части территории населенных пунктов Сысертского ГО, данные участки находятся в одной территориальной зоне – ДС (зона дачного хозяйства и ведения садоводства), где установлен минимальный отступ строящихся объектов капитального строительства от границ соседних земельных участков – 3 метра. Действительно, согласно ч. 2 ст. 1 Градостроительных регламентов, а так же с учетом таблицы 3 в составе Правил землепользования и застройки в редакции, утвержденной Решением Думы СГО №40817810604900317040 от 03.07.20218, В min – минимальный отступ строящихся объектов капитального строительства от границ соседних участков в отношении участков, расположенных в территориальной зоне ДС (зона дачного хозяйства и ведения садоводства). Между тем, истец является собственником двух названных участков: земельного участка №40817810604900317040-А в СНТ «Золотой Петушок» с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 695 кв.м. и земельного участка №40817810604900317040 в СНТ «Золотой Петушок» с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 427 кв.м. Участки являются смежными. Оба участка имеют вид разрешенного использования для коллективного садоводства, используются истцом как единое землепользование. Вместе с тем сформировать единый земельный участок путем их объединения не представляется возможным, поскольку земельный участок №40817810604900317040-А отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, а земельный участок №40817810604900317040 – к категории земель населенных пунктов. Указанное обстоятельство является формальным препятствием для регистрации права собственности истца на построенный садовый дом. Согласно техническому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: северная часть 

<

адрес>, СНТ « Золотой петушок», участок №40817810604900317040, объект площадью 230,3 кв.м., расположен в пределах земельных участков с кадастровым номером №4081781060490031704021 и №40817810604900317040, назначение здания – жилой дом, материал наружных стен – из прочих материалов, объект имеет два этажа. На садовом земельном участке разрешено возведение жилого строения, хозяйственных строений и сооружений. Истцом на земельных участках, находящихся в ее собственности, в соответствии с их видом разрешенного использования – для ведения садоводства – для себя и членов семьи возведен индивидуальный жилой дом садового типа без нарушений требований закона и нормативных правовых актов Сысертского городского округа. Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, поскольку его размещение (одновременно на двух участках) формально не соответствует действующим в настоящее время регламентам, в связи с чем, она обращается в суд. 

ФИО1 просила признать право собственности на жилой дом, площадью 230,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, северная часть поселка 

<

адрес>, СНТ «Золотой Петушок», участок №40817810604900317040, а так же что решение является основанием для постановки указанного жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 230,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, северная часть поселка 

<

адрес>, СНТ «Золотой Петушок», участок №40817810604900317040, а так же что решение является основанием для постановки указанного жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что часть участка находится за чертой населенного пункта, оба участка используются как единый земельный участок. Был построен жилой дом и иных оснований для признания дома самовольной постройки, не считая отсутствие отступов, на их взгляд не имеется. Данный дом возведен без нарушения строительных норм и правил. Отступ от границ более 3 метров. Собственником земельных участков, является истец.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 695 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, севернее 

<

адрес>, СНТ «Золотой петушок», участок №40817810604900317040-А, кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 427 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, северная часть 

<

адрес>, СНТ «Золотой петушок», участок №40817810604900317040-А, кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040.

Согласно проекта технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, по адресу: 

<

адрес>, северная часть 

<

адрес>, СНТ «Золотой петушок», участок №40817810604900317040, на земельных участках с кадастровыми номерами №4081781060490031704021 и №40817810604900317040:300, расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 230,3 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, объект недвижимости (здание) расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:25:1402001:21 и на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Сысертского ГО, утвержденного решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Сысертского ГО» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) в части территории населенных пунктов Сысертского ГО, данные участки находятся в одной зоне – ДС, согласно которой минимальный отступ строящихся объектов капитального строительства от границ соседних земельных участков – 3 метра. Так как данный пункт правил землепользования и застройки не соблюден, то завершить кадастровые работы в связи с постановкой здания на государственный кадастровый учет не представляется возможным. 

В связи с вышеизложенным, составлен проект технического плана для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права на него в судебном порядке. 

Объект недвижимости представляет собой отдельно стоящее здание, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно положениям абзаца 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ, садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений), дачным земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

При этом в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, в частности, к зоне сельскохозяйственного использования (ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Сводом правил «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП 53.13330.2011, утвержденным приказом Минрегион РФ от 30.12.2010 № 849, определено, что на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения (п. 6.4). При этом в приложении Б «Термины и определения» к указанному своду правил, жилое строение определено как здание, возводимое на садовом, дачном земельном участка для временного проживания граждан без регистрации, жилой дом – здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации. 

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником двух названных участков: земельного участка №40817810604900317040-А в СНТ «Золотой Петушок» с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 695 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения садоводства и земельного участка №40817810604900317040 в СНТ «Золотой Петушок» с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 427 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. В подпункте 2 п. 1 ст. 40 земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены аналогичные положения.

Согласно ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ, вступившим в силу 04.08.2018, в указанные статьи Градостроительного кодекса РФ были внесены изменения, а ст. 1 дополнена п. 39, предусматривающим, что объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Истцом ФИО1 представлено заключение, подготовленное ООО «УРАЛАСПРОЕТК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, севернее поселка Октябрьский, СНТ «Золотой петушок», участки №40817810604900317040, №40817810604900317040-А.

По результатам выполненного обследования установлено: 

- техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, севернее поселка 

<

адрес>, СНТ «Золотой петушок», участки №40817810604900317040, №40817810604900317040-А, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Судом установлено, что истцом ФИО1 на земельных участках, принадлежащих ей на праве собственности, в соответствии с их видом разрешенного использования – для ведения садоводства – для себя и членов семьи возведен индивидуальный жилой дом садового типа без нарушений требований закона и нормативных правовых актов Сысертского городского округа. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемой недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, вышеизложенное, заявленное исковое требование о признании права собственности на жилой дом подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на жилой дом, площадью 230,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, северная часть 

<

адрес>, СНТ «Золотой петушок», участок №40817810604900317040. 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 ФИО10 на жилой дом, площадью 230,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, северная часть 

<

адрес>, СНТ «Золотой петушок», участок №40817810604900317040, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет. 

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Тимофеев.