Дело № УИД №RS0№-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

адрес> 29 января 2025 года

<

адрес>, 

<

адрес>

Судья Тейковского районного суда 

<

адрес> Кочетков С.С. с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

ФИО2, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: 

<

адрес>, гражданки Республики Таджикистан, замужней, имеющей малолетнего ребёнка, официально не работающей, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшейся,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут при приёме граждан в отделении по вопросам миграции МО МВД РФ «Тейковский» по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (далее - ФИО2) нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии у неё документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.

ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно базы АС ЦБДУИГ, встала на миграционный учёт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> по окончании срока временного пребывания до настоящего времени из РФ не выехала, чем нарушила положения ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 466-ФЗ).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в 2021 году она в Таджикистане вступила в брак с гражданином РФ - ФИО5, в январе 2024 года приехала в РФ к супругу для лечения, чтобы забеременеть, проживала у супруга в 

<

адрес>. Когда забеременела, собиралась возвращаться в Таджикистан, но не уехала, так как боялась осложнений беременности в связи с перелётом, и осталась у супруга. За время, пока она жила в РФ, нигде не работала, проживала за счёт средств супруга. В настоящее время у неё с ним имеется общий малолетний ребёнок.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердил объяснения ФИО2, показав, что она является его супругой, брак они регистрировали в Таджикистане. В январе 2024 года супруга приехала к нему в РФ для лечения с целью забеременеть. После того, как она забеременела, собиралась возвращаться в Таджикистан, но при перелёте у неё могли быть осложнения, в связи с чем они приняли решение, что супруга останется у него. В настоящее время у них родился общий ребёнок. Супруга планирует возвращаться в Таджикистан в феврале 2025 года, а он - оставаться в РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным в отношении неё участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО6 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ;

- паспортом гражданки Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, выданным МВД Республики Таджикистан;

- сведениями из АС ЦБДУИГ, ИБДФ МВД РФ, согласно которым она въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встала на миграционный учёт по адресу: 

<

адрес>;

- справкой из МО МВД РФ «Тейковский», согласно которой она на миграционном учёте на территории обслуживания МО МВД РФ «Тейковский» не значится, заявление на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, вступление в гражданство РФ не подавала, паспортом гражданина РФ не документировалась; 

- её объяснением и объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором они в целом аналогично сказанному в суде, рассказали об обстоятельствах, при которых она (ФИО2) допустила нарушение миграционного законодательства. 

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 466-ФЗ), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с законом. 

В силу ч. 2 ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо при наступлении иных обстоятельств, перечисленных данной нормой закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ФИО2, являясь гражданкой Республики Таджикистан, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учёт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако по окончании срока временного пребывания в РФ до настоящего времени из РФ не выехала, чем нарушила приведённые положения ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 466-ФЗ).

Эти фактические обстоятельства ФИО2 не оспаривались в судебном заседании.

Беременность ФИО2 и опасения возможных её осложнений при перелёте из РФ в Республику Таджикистан не являются обстоятельствами, позволявшими ей по истечении срока её пребывания в РФ находиться на территории РФ.

Иных предусмотренных законом обстоятельств, позволявших ФИО2 остаться на территории РФ после истечения срока её временного пребывания в РФ, не имелось.

Указанное бездействие ФИО2 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность.

ФИО2 состоит в браке с гражданином РФ, имеет с ним общего малолетнего ребёнка, официально не трудоустроена, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признаёт признание ею при получении от неё объяснений при производстве по делу об административном правонарушении своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на её иждивении малолетнего ребёнка, состояние её здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение виновным в совершении данного административного правонарушения административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

ФИО2 продолжительное время (с января 2024 года) находилась на территории РФ, до ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учёте, к административной ответственности на территории РФ, в том числе за нарушение общественного порядка не привлекалась, проживала с супругом - гражданином РФ воспитывает с ним общего малолетнего ребёнка, имеет место жительство, доход её семьи состоит из дохода её супруга.

Эти обстоятельства свидетельствуют об отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о реальной необходимости применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ.

В связи с этим, с учётом конкретных обстоятельств дела, наличия у ФИО2 супруга - гражданина РФ и общего с ним малолетнего ребёнка, наличия места жительства, а также её личности, суд приходит к выводу о возможности применения к ней положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, и находит необходимым назначить ей лишь административный штраф в пределах, установленных в ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по 

<

адрес>, (УМВД по 

<

адрес>), 

ИНН №, КПП №, 

ОКТМО №

КС 03№, 

отделение Иваново Банка России // УФК по 

<

адрес>,

БИК №

ЕКС 40№, 

КБК 18№, 

УИН 18№.

Наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

Плательщик: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд. 

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО2 может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков