№

РЕШЕНИЕ

24 июля 2024 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Фоминой Е.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Эколайн» на постановление о назначении административного наказания от 04 декабря 2023 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 04 декабря 2023 года ООО «Эколайн» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением защитник ООО «Эколайн» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в действиях юридического лица отсутствуют признаки административного правонарушения, автомобиль, указанный в постановлении, имел право двигаться на участке трассы М7 «Волга», т.к. имел проплаченную маршрутную карту (более подробно доводы изложены в жалобе). 

В судебное заседание защитник ООО «Эколайн» не явился, общество извещено судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 04 декабря 2023 года ООО «Эколайн» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ 

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Из представленных материалов дела, усматривается, что 21.11.2023 года в 16:30:53 по адресу: 

<

адрес>, собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В результате чего собственнику данного транспортного средства ООО «Эколайн» назначен штраф в размере 5 000 рублей.

Однако данное постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

ООО «Эколайн» в обоснование доводов о том, что на момент фиксации административного правонарушения 21.11.2023 года была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством представлены: данные системы взимания платы «Платон» о формировании маршрутной карты № и внесения платы.

Кроме того, в материалах дела имеется ответ на запрос от ООО «РТИТС» согласно которому, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее ТС с ГРЗ) № в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Эколайн» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. Расчетная запись №.

На момент фиксации 21.11.2023 16:30:53 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: 

<

данные изъяты>), расположенной на 

<

адрес>, за ТС с ГРЗ № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для ТС с ГРЗ № не предоставлялась.

Так же из ответа на запрос следует, что на момент фиксации 21.11.2023 16:30:53 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (расположенной на 

<

адрес> для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № владельцем транспортного средства ФИО1 Была оформлена и оплачена маршрутная карта №, предполагающая движение по обозначенному участку автомобильной дороги общего федерального значения в зоне размещения системы стационарного контроля № в направлении фиксации.

Для оформления указанной маршрутной карты владелец транспортного средства использовал функционал «ГОС. НОМЕР «ТРАНЗИТ» на интернет сайте СВП httр://platon.ru/. Данный функционал предназначен для разового взаимодействия с СВП, с помощью которого возможно оформить маршрутную карту без предоставления Оператору СВП документов, предусмотренных пунктами 48-51 Правил, и без проверки Оператором СВП корректности, указанных в электронном заявлении идентификационных данных о ТС (п. 47 Правил). В результате выбранного способа оформления маршрутной карты ТС с ГРЗ № автоматически зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ФИО1 с признаком «транзитное транспортное средство», для данного ТС открыта расчетная запись №.

Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена в установленном порядке. 

Таким образом, со стороны собственника транспортного средства были созданы все условия для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в автоматическом режиме. Более того, списания производились.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает вины ООО «Эколайн» в совершении административного правонарушения, поскольку со стороны общества были приняты все меры для соблюдения требований законодательства, согласно данным лицевого счета наличие бортового устройства и денежных средств для внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством указанным в постановлении, на дату 

Названные доводы подтверждаются исследованными в судебном заседании по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами представленными стороной защиты, а так же ответом на судебный запрос оператора ООО «РТИТС». 

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю необходимым отменить постановление административного органа о назначении ООО «Эколайн» административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ст.12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что на дату совершения правонарушения плата в счет возмещения вреда внесена в установленном порядке.

Административный орган не представил ни в материалы дела, ни в судебное заседание доказательств обратного, в связи с чем, у суда пересматривающего дело по жалобе отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных сведений.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на должностное лицо, вынесшего постановление.

Эти требования закона при рассмотрении надлежащим образом не выполнены.

С учетом изложенного постановление административного органа по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление административного органа о назначении ООО «Эколайн» административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а дело прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 04 декабря 2023 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Эколайн» административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить, дело производством прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п\п А.А. Войнов.

Копия верна

Судья: