Судья: Данченко Р.А. № 7.1-814/2017

РЕШЕНИЕ

17 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев жалобу представителя Министерства транспорта Ростовской области - ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Министерства транспорта Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2017 года Министерство транспорта Ростовской области (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель Министерства транспорта Ростовской области ФИО1, не оспаривая вины Министерства в совершении вменяемого административного правонарушения, просит снизить размер назначенного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ниже низшего предела, поскольку Министерство является бюджетным учреждением и уплата штрафа в размере, назначенном районным судом, создаст дополнительную нагрузку на бюджет Ростовской области.

В судебное заседание представитель Министерства ФИО2, действующий на основании доверенности от 30 апреля 2017 года явился, доводы жалобы поддержал, просил приобщить к материалам дела Постановление Правительства Ростовской области от 18 ноября 2011г. № 133 «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовской области», бюджетную роспись на 2017 год.

Судья областного суда, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании представителя Министерства, ознакомившись с представленными документами, приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Согласно материалам дела, при проведении административного расследования на автодороге регионального значения «с. Кугей – пос. Новомирский – с. Гусарева Балка» до магистрали «Дон» выявлено несоблюдение Министерством транспорта Ростовской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде наличия выбоин на проезжей части в количестве пяти штук, параметры которых превышают предельно допустимые размеры ГОСТ Р-50597-93 п. 3.1.2, согласно которого дефекты покрытия не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см.

Указанные действия квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт нарушения правил содержания дорог подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что Министерство транспорта Ростовской области является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, нарушившего правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, руководствуясь положениями ГОСТ Р 50597-93, Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", судья районного суда дал верную правовую оценку действиям названного юридического лица по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, несмотря на наличие в действиях Министерства состава административного правонарушения, судья областного суда полагает возможным снизить размер ранее назначенного административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, представленные в судебном заседании областного суда документы, назначенное Министерству транспорта Ростовской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, а именно до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2017 года изменить: назначенное Министерству транспорта Ростовской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей снизить до 100 000 рублей.

В остальной части постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 июля 2017 года оставить без изменения.

СУДЬЯ: