№ 5-25/2025

64RS0035-01-2025-000575-10

Постановление

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Коваленко Д.П.

при секретаре Романовой И.Е.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ),

установил:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Марксовского и Советского районов Саратовской области по пожарному надзору на основании распоряжения №-В//РВП от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по контролю за выполнением предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ и №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ противопожарного состояния территории администрации Пушкинского муниципального образования Советского района Саратовской области, по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. 

В ходе проверки установлено, что администрацией Пушкинского муниципального образования Советского района Саратовской области не выполнены:

- пункт 1 ранее выданного предписания№-В/ПВП, а именно: на территории 

<

адрес> р.

<

адрес> имеется естественный водоем (пруд). Подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12Х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественному водоему (пруду) не устроен. Срок исполнения предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. 

- пункт 1 ранее выданного предписания№-В/ПВП, а именно: в границах населенного пункта р.п. Пушкино не производится регулярная уборка мусора и сухой растительности по адресу: 

<

адрес>, Советский район, р.п. Пушкино на въезде в поселок по 

<

адрес> (расположен не покошенный камыш в районе пруда). Срок исполнения предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, в отношении администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении и действия квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание администрация Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации. Ходатайств об отложении дела не поступило. Поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту - Федеральный закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей. (л.д. 17-19).

<

адрес> с уда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ администрация Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей. (л.д. 15-16).

В отношении администрации Пушкинского муниципального образования 

<

адрес> проведена внеплановая выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выдано предписание №-В/ПВП со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также была проведена внеплановая выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выдано предписание №-В/ПВП со сроком исполнения до 15.09.2025

Актом проверки №-В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения, выявленные в предписании №-В/ПВП и №-В/ПВП не устранены, а именно: не выполнены п. 1 каждого предписания. В связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическим выражением признака общественной опасности административного правонарушения является противоправность. Противоправность по данному делу состоит в том, что лицо, которому выдано предписание не исполнило его в установленный срок. При этом противоправное деяние не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ достаточно самого факта невыполнения предписания.

В соответствии со ст.ст. 37,38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. Доказательств о том, что юридическим лицом приняты все зависящие меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях состава административного правонарушения. Пожарная безопасность Федеральным законом «О пожарной безопасности» определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Сведений, подтверждающих, что законным представителем юридического лица обжаловано предписание надзорного органа либо направлено уведомление в орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, сведений о продлении срока исполнения предписания не имеется.

В связи с чем, суд квалифицирует бездействие юридического лица администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи

Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимым препятствиями не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами направлены на спасение жизни и сохранение здоровья населения, снижение размеров ущерба и материальных потерь, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также учитывая достаточный промежуток времени для выполнения предписания, суд считает назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ и оснований для прекращения производства по делу не установлено, кроме этого не установлено обстоятельств позволяющих назначить наказание на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ менее минимального размера, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения штрафа в минимальном размере предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

юридическое лицо - администрацию Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района 

<

адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель - УФК по 

<

адрес> (ГУ МЧС России по 

<

адрес>); ИНН получателя средств – №; КПП получателя средств – №; Номер казначейского счета – 03№; БИК ТОФК – №; Номер единого казначейского счета – 40№; ОКЦ № Волго-Вятского ГУ Банка Росссии/ УФК по 

<

адрес>; Лицевой счет – №; ОКТМО – №; Код бюджетной классификации (КБК) – 177 1 16 01191 01 0005 140, УИН №, протокол №.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, в случае неоплаты штрафа в установленный законом срок может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Советский районный суд 

<

адрес> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд 

<

адрес>.

Судья- Коваленко Д.П.