Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2023 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-64/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КНАУФ ГИПС ЧЕЛЯБИНСК» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КНАУФ ГИПС ЧЕЛЯБИНСК» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 964 100 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 393 500 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 51 445 100 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 5 879 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 761 400 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 24 254 600 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 31 254 300 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 881 800 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных 8 земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административные ответчики: Правительство Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице ППК «Роскадастр» по Самарской области, заинтересованное лицо: Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило письменный отзыв, а затем дополнительные пояснения, в которых указало, что рыночная стоимость земельных участков, определенная заключением судебной экспертизы, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые земельные участки.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «КНАУФ ГИПС ЧЕЛЯБИНСК» ( до реорганизации ООО «ВГЗ-новые материалы») на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером № площадью 16925 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 297263 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 230688 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 15842 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 54565 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 489300 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 12533 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 17665 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Постановлением Правительства Самарской области № 797 от 6 ноября 2019 года утверждена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 163 790,25 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 53 528 148,41 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 41 662 252,8 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 2 801 499,28 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 10 830 061,2 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 85 808 541 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 2 346 052,27 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 3 312 894,1 руб.

Указанная кадастровая стоимость земельных участков является архивной, однако, на дату обращения административного истца в суд за ним сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости земельных участков.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, а свои права нарушенными, 21 сентября 2021 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области, а после того, как Комиссия своими решениями от 20 октября 2021 года отклонила заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 715, выполненный оценщиком ООО «ПОВОЛЖСКИЙ ЦЕНТР НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» 16 августа 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 1 964 100 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 393 500 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 51 445 100 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 5 879 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 761 400 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 24 254 600 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 31 254 300 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 881 800 руб..

Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области не согласилась с отчетом об оценке и ходатайствовала о назначении по делу судебной экспертизы.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

Определением суда от 14 февраля 2022 года судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

В связи с тем, что экспертиза не была проведена, производство по делу было возобновлено.

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 9 ноября 2022 года была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Независимый Кадастровый Центр».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Независимый Кадастровый Центр» от 26 апреля 2023 года, составлено экспертное заключение №36/22, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 596 755 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 842 351 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 52 355 100 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 7 202 580 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 2 328 774 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 24 683 616 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 31 807 141 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 2 487 975 руб..

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величин рыночной стоимости земельных участков, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализированы объекты экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектами экспертизы, полученные величины рыночной стоимости соответствует сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Замечаний к заключению судебной экспертизы сторонами не приведено.

В связи с изложенным суд признает величины рыночной стоимости земельных участков в размерах, определенных экспертным заключением, - достоверными величинами и полагает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков в размерах, установленных заключением судебной экспертизы..

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области является 21 сентября 2021 года, в суд - 29 декабря 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «КНАУФ ГИПС ЧЕЛЯБИНСК» удовлетворить частично.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 16925 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 2 487 975 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 297263 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 31 807 141 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 230688 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 24 683 616 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 15842 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 2 328 774 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 54565 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 7 202 580 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 489300 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 52 355 100 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 12533 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 842 351 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 17665 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 2 596 755 руб.

Датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области считать 21 сентября 2021 года, в суд - 29 декабря 2021 года,

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2023 года.