Дело № 12-40/2017

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 18 апреля 2017 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бекишева С.А. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 21.02.2017 года, которым 

ТСЖ «Альпийский», ***

привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Красногорского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 от 21.02.2017 года ТСЖ «Альпийский» признано виновным в том, что в срок до 00 часов 01 минуты 06.01.2017 года по *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области не представило в отдел контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений многоквартирного дома, чем нарушило ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.3,4 ст.15 Закона Свердловской области от 19.12.2013 года №127-ФЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», ст.13 Областного закона от 24.12.1996 года №58-ФЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», п.п.9,15 Положения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 года №431-ПП. Действия ТСЖ «Альпийский» квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Защитник юридического лица Бекишев С.А. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование указал, что сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете товариществом были представлены по состоянию на отчетную дату, но ранее установленного срока. 

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал полностью.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением предусмотренных законом случаев.

В соответствии со ст. 13 Областного закона от 24.12.1991 г. № 58-О3 «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и п. 9 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 года № 431-ПП) Департамент является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и строительного надзора. 

Согласно п.п. 2, 4 п. 15 указанного Положения Департамент формирует и ведет реестр уведомлений владельцев специальных счетов, предназначенных для перечисления денежных средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, формирует и ведет реестр специальных счетов.

На основании п. 3 и п. 4 ст. 15 Закона Свердловской области от 19.12.2013 года № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» владелец специального счета обязан представлять Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области сведения о средствах и взносах на капитальный ремонт, их остатках на счетах и связанную с этим информацию в форме электронного документа ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Статус юридического лица подтверждается копией устава ТСЖ «Альпийский» (л.д. 16-26), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.10-13), сведениями о государственной регистрации и постановке на налоговый учет (л.д.29-31).

Из реестра уведомлений следует, что ТСЖ «Альпийский» является владельцем специального счета (л.д.14).

Сведения о состоянии специального счета по капитальному ремонту на отчетную дату – 31.12.2016 года, были направлены ТСЖ «Альпийский» уполномоченный орган 28.12.2016 года, то есть ранее установленной законом даты – до 05.01.2017 года.

Этот факт подтверждается отчетом об отправке электронной почты (л.д. 33-34).

Несвоевременное представление в орган, осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении оставлено без внимания, что ТСЖ «Альпийский» при определении срока направления сведений в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области руководствовался уведомлением от 14.12.2016 года, размещенном на официальном интернет-сайте указанного ведомства.

Из этого уведомления следует, что надзорный орган установил сроки приема сведений о состоянии специальных счетов по капитальному ремонту с 26.12.2016 года по 09.01.2017 года.

При таких обстоятельствах в действиях ТСЖ «Альпийский» отсутствует вина в совершении административного правонарушения. В этой связи постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ТСЖ «Альпийский» Бекишева С.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Красногорского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 от 21.02.2017 года о назначении ТСЖ «Альпийский» наказания по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Решение вступило в законную силу 18.04.2017 Судья Иваницкий И.Н.