Дело № 2-3101/2017 

Решение

 

Именем Российской Федерации

3 июля 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Мониной О.И.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, 

установил:

Комитет по управлению имуществом 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

В обоснование заявленных требований указал, что распоряжением комитета по управлению имуществом от 

<

дата> №-р ОАО «Завод Железобетонных конструкций №», ФИО2, ФИО3, ООО «Стройкомлекс-СК» предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 647, кв.м. с кадастровым номером 64:48:040317:0025, занимаемый зданиями и сооружениями по адресу: 

<

адрес>, просп. Строителей, 33. Во исполнении данного распоряжения между комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> именуемым в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и открытым акционерным обществом «Завод Железобетонных Конструкций №» в лице генерального директора ФИО4, ФИО5, ФИО2 в лице ФИО6, ФИО3, именуемыми в дальнейшем «Арендаторы» с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка № от 

<

дата>.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 

<

дата> ФИО3 в лице представителя ФИО7 передал все права по договору аренды земельного участка № от 

<

дата> ФИО1

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 

<

дата> ОАО «Завод железобетонных конструкций №» в лице генерального директора ФИО8 передало все права по договору аренды земельного участка № от 

<

дата> ФИО1 в лице представителя ФИО6 

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка № от 

<

дата>, определено, что арендная плата вносится арендатором равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября. 

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и у льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № от 

<

дата>.

Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №).

Постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> №-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности 

<

адрес>, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление 

<

адрес> от 

<

дата> №-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, №, 

<

дата>.

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для иных целей.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель 

<

адрес>, утвержденных Постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> №-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в 

<

адрес>» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства 

<

адрес>», №, июль, 2009 (выход в свет 

<

дата>). 

В силу вышеуказанного нормативного акта удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040317:0025 составляет 1774 руб. 71 коп. 

Постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> №-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

Аг - УПКС х S х К (%), где: мер арендной платы за год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка;

S - площадь земельного участка;

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:040317:0025 составляет 1774,71 х 647,80 х 2%= 22993 руб. 14 коп.

Распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 

<

дата> №-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040317:0025 - 588 руб. 11 коп.

Учитывая положения постановления 

<

адрес> от 

<

дата> №-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 

<

дата>, составляет 588,11 х 724,80 х 2%= 8525 руб. 24 коп.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. 

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата> составляет 58785 рублей 41 копеек, пени с 

<

дата> по 

<

дата> – 58110 руб. 80 коп.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском и просил взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № от 

<

дата> в сумме 58785 руб. 41 коп., неустойку в сумме 58110 руб. 80 коп. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика в судебное заседание возражал относительно заявленных требований, просили применить срок исковой давности к заявленным требованиям, представили письменные возражения, которые поддержали в судебном заседании и которые приобщены к материалам дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть без его участия. 

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствии представителя истца и ответчика. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Из содержания указанной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Как установлено в судебном заседании распоряжением комитета по управлению имуществом от 

<

дата> №-р ОАО «Завод Железобетонных конструкций №», ФИО2, ФИО3, ООО «Стройкомлекс-СК» предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 647, кв.м. с кадастровым номером 64:48:040317:0025, занимаемый зданиями и сооружениями по адресу: 

<

адрес>, просп. Строителей, 33 (л.д. 14-15).

Во исполнении данного распоряжения между комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> именуемым в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и открытым акционерным обществом «Завод Железобетонных Конструкций №» в лице генерального директора ФИО4, ФИО5, ФИО2 в лице ФИО6, ФИО3, именуемыми в дальнейшем «Арендаторы» с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка № от 

<

дата> (л.д. 17-22, 23).

В соответствии с положениями п. 3.2 договора аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября текущего года (л.д. 17-22,23). 

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 

<

дата> ФИО3 в лице представителя ФИО7 передал все права по договору аренды земельного участка № от 

<

дата> ФИО1 (л.д. 24-25)

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 

<

дата> ОАО «Завод железобетонных конструкций №» в лице генерального директора ФИО8 передало все права по договору аренды земельного участка № от 

<

дата> ФИО1 в лице представителя ФИО6 (л.д. 26-27). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязательства по договору аренды земельного участка, в том числе обязательства по внесению платы по договору аренды, были переданы ответчика в порядке сингулярного правопреемства, который с момента государственной регистрации указанного договора – стал ответственным перед арендодателем по договору аренды земельного участка.

<

адрес> «О внесении изменений в 

<

адрес> «О земле» от 

<

дата> №-ЗСО, статья 

<

адрес> «О земле», предоставлявшая Комитету по управлению имуществом 

<

адрес> право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, признана утратившей силу. Согласно ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 

<

дата> распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления.

В силу положений Постановления 

<

адрес> от 

<

дата> №-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения» годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:040317:0025 составляет 1774,71 руб. х 647,80 х 2% = 22993,14 руб.

Распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 

<

дата> №-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040317:0025 – 588,11 руб. 

Учитывая положения постановления 

<

адрес> от 

<

дата> №-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 

<

дата>, составляет 588,11 х 724,80 х 2% = 8525,24 руб.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки. 

Истцом заявлено о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по договору аренды земельного участка № от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 58785 руб. 41 коп. и пени за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 58 110 руб. 80 коп.

Ответчиком заявлено о применении исковой давности.

Согласно ст. 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты своего права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока искровой давности, о применении которой заявлено стороной в споре. Является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 

<

дата> № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу ч. 1 ст. 204 ГПК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В силу ч. 2 указанной статьи при оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

В силу ч. 3 указанной нормы если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Статьей 207 ГК РФ предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по основному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

С учетом приведенных норм, и положений договора о периодичности платежей срок исковой давности применяется к каждой части платежа в отдельности.

<

дата> Комитетом по управлению имуществом мировому судье судебного участка №

<

адрес> было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с должника в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 55420 руб. 55 коп., и пени с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 47862 руб. 96 коп., который был отменен определением мирового судьи от 

<

дата> по заявлению ФИО1

Настоящее исковое заявление предъявлено в суд 

<

дата>, то есть в установленный законом шестимесячный срок. 

Таким образом, в части требований о взыскании арендной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата> пропущен срок исковой давности для взыскания и в указанной части в удовлетворении иска следует отказать, на основании положений ст. 199 ГК РФ.

При таком положении размер арендной платы за период с 

<

дата> с учетом условий договора ее начисления с 

<

дата> по 

<

дата> составит 38544 рублей 54 копейки. В этой части и подлежат удовлетворению требования о взыскании арендной платы за землю, за период после истечения исковой давности.

Относительно требований о взыскании пени, суд приходит к следующему.

С учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, пени подлежат взысканию за период с 

<

дата> по 

<

дата> размер которых составляет согласно представленному истцом расчету 28241 руб. 13 коп. 

В соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от 

<

дата>, сохраняющего свое действие в настоящее время, «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, правовой анализ указанных положений закона в совокупности с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной им в Определении от 

<

дата> №-О «По жалобе гражданина Коржа С.А. на нарушение его конституционных прав положениями ст. 333 ГК РФ и положениями ст. 325 и 432 ГПК РСФСР», и в определении от 

<

дата> №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобу гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав частью 1 ст. 333 ГК РФ» свидетельствует о том, что вопрос о наличии либо отсутствии оснований для применения ст. 333 ГК РФ решается судом с учетом представленных доказательств и конкретных обстоятельств дела. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, суммы основного долга и периода просрочки исполнения обязательств, а также в связи с отсутствием сведений о последствиях нарушения ответчиком обязательств, суд считает возможным снизить общий размер штрафных санкций, подлежащих взысканию с ответчика пени по кредитному договору с 0,1% до 0,05%, то есть до 14120 рублей 57 копеек (28241,13 руб. / 2). 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> задолженность по арендной плате за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 38544 рубля 54 копейки, пени в размере 14120 рублей 57 копеек, всего в сумме 52 665 (пятьдесят две тысячи шестьсот шестьдесят пять) рублей 11 копеек.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации, под. 1. п. 1 ст. 333.19, под. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1779 рублей 95 копеек (52665,11 руб. – 20 000 руб.) х 3% + 800 руб.) 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> задолженность по арендной плате за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 38544 рубля 54 копейки, пени в размере 14120 рублей 57 копеек, всего в сумме 52 665 (пятьдесят две тысячи шестьсот шестьдесят пять) рублей 11 копеек.

В удовлетворении остальной части иска Комитета по управлению имуществом 

<

адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1779 (одна тысяча семьсот семьдесят девять) рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья /подпись/ О.И. Монина