Дело № 2-115/2025 (№ 2-994/2024) 

УИД 19RS0004-01-2024-001489-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего Александровой А.В.

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Есинский детский сад «Кунiчек» об обязании совершить определенные действия, 

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Есинский детский сад «Кунiчек» (далее – МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек») об обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что прокуратурой Аскизского района Республики Хакасия проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства при обеспечении доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В ходе проверки установлено, что МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» нарушены требования указанные в пп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, а именно: в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Аскизского района ДД.ММ.ГГГГ заведующему МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем до настоящего времени МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» нарушения законодательства не устранены, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены МКУ «Управление образования Администрации Аскизского района», Администрация Аскизского района Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заведующая МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц МКУ «Управление образования Администрации Аскизского района», Администрации Аскизского района Республики Хакасия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. 

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).

Согласно подп. «г» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Аскизского района Республики Хакасия проведена проверка исполнения МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» законодательства при обеспечении доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В ходе проверки установлено, что МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» требования законодательства, приведенные в подп. «г» п. 4 Порядка, нарушены: в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. 

Доказательств обратного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» суду не представлено.

Таким образом, суд полагает установленным факт нарушения МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» требований законодательства, приведенных в подп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.

Разрешая требования прокурора о сроке, в течение которого обязанность должна быть исполнена МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек», суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая характер обязанности, возложенной судом на ответчика, суд приходит к выводу о том, что указанный в исковом заявлении срок является достаточным для исполнения ответчиком данной обязанности и не нарушающим баланса прав и законных интересов сторон данного спора. 

Принимая во внимание, что МБДОУ Есинский детский сад «Кунiчек» нарушены требования, затрагивающие интересы инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые не оспариваются представителем ответчика, суд полагает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оснастить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Есинский детский сад «Кунiчек» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оснастить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия. 

Председательствующий А.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29 января 2025 года.

Судья А.В. Александрова