Дело № 2-475/19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе 

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

при секретаре Немасевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) об обязании включить в стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) об обязании включить в стаж период работы, мотивируя свои требования тем, что в 2018 году он обратился в Пенсионный фонд, с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Им была представлена трудовая книжка колхозника №.... 31.01.2019 ему было отказано в зачете в стаж периода работы в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР с 14.02.1986 по 17.02.1990, поскольку в представленной трудовой книжке, заполненной 17.02.1990 имеются сведения о работе в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района в период времени с 14.02.1986 по 17.02.1990, который внесен в трудовую книжку несвоевременно. Согласно архивной справке архивного отдела исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан № 593 от 25.05.2018 в Архивном отделе документы по колхозу «Ялкын» не имеются, на государственное хранение никогда не поступали. Согласно справке ООО «Агрофирма Дрожжаное» № 58 от 31.01.2012 архивные документы о трудовом стаже и заработке работников не сохранились связи с пожаром. Периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниях свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Документы о его работе в спорный период утрачены не по его вине, восстановить их невозможно. Просит обязать УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в его стаж период работы в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР с 14.02.1986 по 17.02.1990.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, полагая, что истцу спорный период был законно и обоснованно не включен в стаж.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) от 31.01.2019 № 54 ФИО1 было отказано во включении в его стаж период работы в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР с 14.02.1986 по 17.02.1990, в связи с несвоевременным внесением сведений о данном периоде в трудовую книжку. отсутствием требуемого стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда.

Данное решение было вынесено УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) по итогам рассмотрения заявления ФИО1, поданного в целях заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости.

ФИО1 с заявлением была представлена трудовая книжка колхозника №..., заполненная 17.02.1990, в которой имеются сведения о его работе в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР с 14.02.1986 по 17.02.1990, т.е. данный период работы внесен в трудовую книжку истца несвоевременно.

Между тем, подтвердить спорный период работы истца в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР иными документами не представляется возможным, так как согласно справке архивного отдела исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан № 385 от 23.05.2019 архивные документы колхоза «Ялкын» с 01.01.1930 по 14.05.2006 в архивном фонде не имеются и никогда на охранение не сдавались. 

При этом, согласно справки ООО «Агрофирма Дрожжаное» № 58 от 31.03.2012 архивные документы о трудовом стаже и заработке работников КП «Ялкын» Дрожжановского района Республики Татарстан (ранее колхоз «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР) за период с 01.01.1930 по 14.05.2006 не сохранились в связи с пожаром 14.05.2006, в результате которого полностью уничтожена архивная документация КП «Ялкын» Дрожжановского района Республики Татарстан (ранее колхоз «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР).

Согласно справке № 133 от 20.07.2008 из ОГПН по Дрожжановскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ 14.05.2006 в административном задании ООО «Агрофирма Дрожжаное» по адресу: Дрожжановский район, с. Старые Какерли произошел пожар., в резултате которого полностью уничтожено административное здание, а также находящиеся в нем архив и документация.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Как следует из показаний свидетелей И.А.Н. и С.А.Х., работавших, в том числе в спорный период, в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР в данном колхозе в спорный период работал также истец.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 период работы в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР с 14.02.1986 по 17.02.1990.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кузнецов