№ 12-72/2024 

УИД: 36RS0022-01-2024-000510-26

РЕШЕНИЕ

с. Новая Усмань 03 сентября 2024 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Шлыкова Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342243417489151 от 19.02.2024, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342243417489151 от 19.02.2024 по делу об административном правонарушении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Согласно данному постановлению 06.02.2024 в 10:18:34 по адресу: 25 км 305 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж – Тамбов» Воронежская область, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно – программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке № №, действительно до 25.06.2025), зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № (№ ФИО1, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

В жалобе, поступившей в Новоусманский районный суд Воронежской области, ФИО1 просит об отмене вышеуказанного постановления от 19.02.2024. В обоснование жалобы заявитель указал, что транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, было передано во временное владение и пользование 

<

данные изъяты>», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа №6 от 11.11.2029, актом приема-передачи от 11.11.2019. На момент фиксации правонарушения указное выше транспортное средство находилось во временном пользовании 

<

данные изъяты> и под управлением его водителя ФИО4

ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе извещены судом своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела по жалобе в их отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя ФИО1 и ее представителя ФИО5

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и представитель 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведении об их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие представителей ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и 

<

данные изъяты>

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, судья считает, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности). 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается, помимо прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеосъёмки, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи. Согласно указанным требованиям КоАП РФ, на собственнике автомобиля в данном случае лежит обязанность доказать свою невиновность.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 06.02.2024 в 10:18:04 по адресу: 25 км 305 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж – Тамбов» Воронежская область осуществления движения транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № (№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ФИО1, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением комплекса аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № №, действительно до 25.06.2025. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывает сомнений, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено.

Собственником транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, является ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ полностью доказана.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на момент совершения правонарушения находилось во владении 

<

данные изъяты> являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

С жалобой ФИО1 предоставлены копии договора аренды транспортного средства без экипажа №6 от 11.11.2019, акт-приема-передачи автомобиля от 11.11.2019, путевой лист грузового автомобиля №374 от 04.02.2024, трудовой договор №56/В от 16.02.2022, справка из 

<

данные изъяты> от 21.02.2024, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 21.02.2024, платежные поручения, что само по себе не является достаточным доказательством нахождения указанного выше транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании иного лица, поскольку сохранение за ФИО1 права собственности на автомобиль не исключало возможность управления автомобилем собственником транспортного средства. 

Представитель 

<

данные изъяты> будучи вызванным в суд и извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела, не явился в судебное заседание и не подтвердил доводы ФИО1 Таким образом, передача собственником транспортного средства иному лицу в рассматриваемом случае, не может со всей очевидностью и достоверностью свидетельствовать об обладании таким лицом непосредственно транспортным средством в момент его движения и фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, и не исключает обладание транспортным средством непосредственно самим собственником. 

Кроме того, из ответа руководителя Центра группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 27.06.2024 № ТФО-24-7964 следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 15.11.2015 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования №61455 от 17.11.2015 и актом передачи ТС с государственным регистрационным знаком № с 17.08.2023 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 06.02.2024 10:18:04 (по московскому времени) на 25 км 305 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж – Тамбов», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, было включено, при этом передавало некорректные данные о местоположении ТС. По данным удаленной диагностики бортового устройства № 06.02.2024 зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства», в связи с чем, данные о пройденном ТС маршруте в период с 09:59:01 по 10:18:45 06.02.2024 на дату подготовки ответа 26.06.2024 в СВП отсутствуют, начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производилось. В указанный период, в зоне размещения системы стационарного контроля № предположительно оказано внешнее влияние источника подавление сигнала, что не позволяло бортовому устройству определить местоположение ТС. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. 

ФИО1 не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт нахождения ее транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица. В материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что 

<

данные изъяты> на которое заявитель указывает, как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. 

Действия ФИО1 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, квалифицированы верно. 

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление № 10673342243417489151 от 19.02.2024 в отношении ФИО1 соответствует требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов заявителя, в процессе производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. 

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673342243417489151 от 19.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Л.Д. Шлыкова