Копия Дело № 2-1538/2025

16RS0050-01-2024-018907-14

2.151

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании незаконными действий по строительству объектов капитального строительства, признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности снести объекты капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий по строительству объектов капитального строительства, признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности снести объекты капитального строительства, в обосновании указав, что истцом в ходе проверки обеспечения соблюдения требований действующего законодательства и нормативов в сфере градостроительной деятельности на территории города Казани установлено, что ответчиком осуществлено строительство двух индивидуальных жилых домов с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> (на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> (на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>) по адресу: 

<

адрес> без получения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также уведомлений о соответствии построенных и реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> принадлежат на праве собственности ответчику, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости объекты капитального строительства (здания) с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности ответчику, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В рамках муниципального земельного контроля земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 352 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 155 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 233 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 382 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Правилам землепользования и застройки города Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8, земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> расположены в территориальной зоне Ж1 – зона индивидуальной и блокированной жилой застройки. Между тем, объекты капитального строительства (здания) с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не соответствуют предельным параметрам градостроительного регламента территориальной зоны Ж1 – зона индивидуальной и блокированной жилой застройки, в части минимального размера земельного участка, процента застройки и отступам от границ земельного участка по передней, задней и боковым сторонам. Указанные обстоятельства подтверждаются актом муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что объекты капитального строительства (здания) с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> являются единым объектом. Разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не выдавались, с заявлениями (уведомлениями) заинтересованные лица не обращались. Отсутствие необходимых уведомлений, а также нарушение земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации в части невыполнения минимально необходимых требований безопасности объекта, является нарушением градостроительных регламентов и нормативов, строительных норм и правил, требований экологической, санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности, в связи с чем сохранение самовольных построек создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просили признать незаконными действия, связанные со строительством объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> признать объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> самовольными постройками; возложить обязанность снести объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> за свой счет и своими силами в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать денежные средства в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего для после истечения месячного срока, установленного на исполнение решения суда, до его фактического исполнения.

Представитель истца, также представляющий интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета города Казани» в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Установлено, что решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании незаконной государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ИК МО города Казани – без удовлетворения.

Указанным судебным актом установлено, что за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> назначение объекта: жилой дом, общей площадью 250 кв.м, с количеством этажей 3, расположенный на земельных участках 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес>; с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, назначение: жилой дом, общей площадью 250 кв.м, с количеством этажей 3, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес> что подтверждено выписками из ЕГРН.

Основанием регистрации права собственности на данные жилые дома являлись договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Данные договора недействительными (ничтожными) не признаны.

Спорные жилые дома находятся на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> также принадлежащих на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждено выписками из ЕГРН. Регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Данные земельные участки имеют вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным домам, нескольким индивидуальным жилым домам.

Размещение спорных жилых домов на данных земельных участках соответствует их виду разрешенного использования.

Регистрация права собственности ответчика ФИО1 произведена на основании его обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан и предоставления всех необходимых для этого документов, о чем свидетельствуют материалы реестровых дел и дел правоустанавливающих документов.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из акта выездного обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани» усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 352 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 155 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 233 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 382 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани» установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 155,00 кв.м., с видом разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам», зарегистрированы права собственности за ФИО1, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 382,00 кв.м., с видом разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам», зарегистрированы права собственности за ФИО1, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 352,00 кв.м., с видом разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам», зарегистрированы права собственности за ФИО1, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 233,00 кв.м., с видом разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам», зарегистрированы права собственности за ФИО1, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения визуального обследования установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 250 кв.м., с наименованием «Жилой дом», зарегистрированы права собственности за ФИО1, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. На земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 250 кв.м., с наименованием «Жилой дом», зарегистрированы права собственности за ФИО1, регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

На основании пункта 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Как следует из материалов дела, объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> приобретены ответчиком ФИО1 на основании договоров купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, которые не оспорены, недействительными не признаны. Переход права собственности к ФИО1 прошел государственную регистрацию, сведения о праве собственности ФИО1 внесены в ЕГРН.

Доводы истца о том, что ответчиком были произведены действия, связанные со строительством объектов капитального строительства, не соответствующих предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки города Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8, суд находит несостоятельными, поскольку ответчиком спорные объекты не создавались, были приобретены по договорам купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные объекты недвижимости являются ранее учтенными, первоначально право собственности на вышеуказанные объекты возникло у ФИО5, ФИО6, а также ФИО3.

Таким образом, довод истца о том, что ответчиком на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> возведены объекты капитального строительства опровергается материалами дела.

Принимая во внимание, что ответчиком не производились действия по возведению спорных объектов недвижимости, право собственности на спорные объекты зарегистрировано на основании договоров купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий ответчика, связанных со строительством объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, незаконными.

В силу требований пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

По смыслу статей 1, 10, 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации применение избранного способа защиты гражданских прав должно быть наименее обременительным для ответчика и невозможно в случае причинения при этом несоразмерного вреда.

Между тем, истец не обосновал нарушение прав возведенными объектами недвижимости в той мере, которая может обосновать необходимость и соразмерность защиты нарушенного права, исключительно заявленным им способом.

Само по себе не соответствие предельным параметрам градостроительного регламента территориальной зоны не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку возможность демонтажа постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство или реконструкцию, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Кроме того, решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать незаконным ответ, выраженный в письме заместителя начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче разрешения на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированный четырехсекционый жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Также, решением Вахитовского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, постановлено признать незаконным решение муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию объектов – индивидуальных жилых домов в блокированный жилой дома № на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> (образованы из земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>), оформленное ответом заместителя начальника муниципального казённого учреждения «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Таким образом, из вышеуказанных судебных актов следует, что ФИО1, обращаясь в компетентные органы, подтверждает намерение узаконить реконструкцию строений, что свидетельствует о принятии мер к легализации данных построек.

При этом, истцом в ходе рассмотрения данного гражданского дела не были представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства того, что произведенная ФИО1 реконструкция объектов недвижимости нарушает требования строительных, санитарных норм и правил, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает их права. Ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Учитывая, что право собственности на спорные объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> зарегистрировано, жилые дома расположены на земельных участках, принадлежащим на праве собственности ответчику, а также исходя того, что самовольной постройкой не может быть признан объект недвижимости только лишь при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является не соответствие предельным параметрам градостроительного регламента территориальной зоны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> самовольными и возложении на ответчика ФИО1 обязательства по их сносу.

Доводы представителя истца о том, что в отношении спорных объектов недвижимости имеется вступившее в законную силу решение Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, не могут приняты во внимание, поскольку согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено. В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что в соответствии с актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ строение, расположенное на земельном участке, прекратило существование, в связи с уничтожением такого объекта.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о признании незаконным использование земельного участка и освобождении самовольно занятого земельного участка, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения производного требования о взыскании неустойки.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании незаконными действий по строительству объектов капитального строительства, признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности снести объекты капитального строительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья: подпись. «Копия верна».

Судья Приволжского

районного суда города Казани И.А. Яруллин

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.