Дело № 2-5885/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Нещериковой В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В судебном заседании приняли участие:

истец – ФИО1,

представитель ответчика (Администрации города Южно-Сахалинска) – ФИО2

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Администрации города Южно-Сахалинска, указав в обоснование следующее. В 1995 году истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г

<

адрес>, где истец зарегистрирована с 1995 г. по настоящее время. Жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности, однако документов о предоставлении истцу данного жилого помещения у истца не сохранилось, в связи с чем, истец просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением, а также просит возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Южно-Сахалинска не возражала в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Статья 5 Федерального закона от 25.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с чем, определяя права истца на спорное жилое помещение, которая зарегистрирована по месту жительства в нем в 1995 году, суд исходит из норм Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г

<

адрес> имеет статус жилого дома. Судом не установлено, выдавался ли истцу ордер на вселение.

Однако, в материалах дела имеются справка ООО УК «УправДом» от 12.05.2018 г., домовая книга, поквартирные карточки на спорное жилое помещение, в соответствии с которыми истец зарегистрирована в доме 

<

адрес> с 06.01.1995 г. по настоящее время.

В соответствии с действовавшим на момент прописки истца «Положением о паспортной системе», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 28.08.1974 г. № 677 «Прописка и выписка граждан в городах, а так же поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а так же населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производится органами внутренних дел, а остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктов - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских поселковых Советов народных депутатов» (пункт 24). Для прописки гражданами представляются (кроме прочих документов) заявление по установленной форме, содержащее согласие лица, представившего жилую площадь на прописку (пункт 25 Положения). В данном случае при прописке ФИО3 должен был представить в органы внутренних дел документы, которые явились бы основанием для его прописки. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 содержит перечень документов, которые гражданин обязан представить при оформлении регистрации. Гражданин обязан представить следующие документы:

-документ, удостоверяющий личность;

-военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете;

-заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

-документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Поскольку, ответчиком не представлено суду доказательств тому, что имели место злоупотребления со стороны должностных лиц управления внутренних дел, то суд считает установленным, что истец прописана была на основании соответствующего ордера.

Кроме того, в соответствии с действовавшим решением Исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 04.11.1986 г. № 321 «О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области» (п. 67): гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно-эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации, как документ строгой отчетности.

Таким образом, суд считает, что истец право на спорное жилье имеет. То обстоятельство, что отсутствует ордер на спорное жилое помещение, не свидетельствует об отсутствии права на спорную квартиру. Кроме того, администрация органа, в чьем ведении находилось спорное жилое помещение, отвечала за хранение ордера, тогда как его отсутствие не является виной истца.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В связи с чем, требование истца о признании права на спорное жилое помещение на условиях социального найма подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела усматривается, что настоящем решением судом за истцом признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма только с момента вступления в силу настоящего решения, в связи с чем отсутствуют основания считать, что ответчик обязан был заключить договор социального найма до признания данного права – до 14.09.2018 г.

С заявлением и приложенным к нему решением о признании за истцом соответствующего права на спорное жилое помещение истец не обращалась, в связи с чем требование о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма, является преждевременным.

Однако суд находит необходимым постановить, что настоящее решение является в отношении ответчика основанием для заключения с истцом договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Администрации г. Южно-Сахалинска оставить без удовлетворения.

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев