31RS0024-01-2024-000677-29 №2-648/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

06 июня 2024 года г.Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербаченко Е.В.,

с участием представителя истца - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Литвиненко А.С., специалиста ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шебекинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО9 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Шебекинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском, просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с состоянием здоровья, до снятия его с учета у психиатра ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»; обязать ФИО2 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в регистрирующий орган.

В обоснование иска указал, что прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения при этом медицинских ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), ему выдано водительское удостоверение серия и номер 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортным средством, находится под диспансерным наблюдением у врача 

<

данные изъяты> ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» с диагнозом: 

<

данные изъяты>. В связи с чем, управление им автотранспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебным извещением.

Представители третьих лиц ОГБУЗ «Шебекинская центральная районная больница», ОГИБДД ОМВД по Шебекинскому городскому округу в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены судебным извещением и в адрес электронной почты.

Ответчик сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела не просил. В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего возражений истца не имелось.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным доказательствам, материалы дела, заслушав объяснения специалиста, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 приведенного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п.4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Допуск к управлению транспортными средствами определяется категориями и входящими в них подкатегориями транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, в связи с заменой водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, выдано водительское удостоверение серия и номер 

<

данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ года. Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержден Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н

Согласно названного Порядка обязательное медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604. 

Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе обследование врачом-психиатром.

По результатам медицинского освидетельствования выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся, в частности: психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) 1. Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждены Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н. Порядком установлены правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций.

Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. 

В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (в зависимости от характера заболевания).

Как установлено и следует из сообщения ОГБУЗ «Шебекинская центральная районная больница» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с марта 2020 года находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра, с диагнозом: 

<

данные изъяты>

У суда нет оснований ставить под сомнение установленный ФИО2 медицинский диагноз.

Из пояснений врача-психиатра ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» ФИО1 следует, что пациент ФИО2 находится у него как врача-психиатра под наблюдением с марта 2020 года после выписки со стационарного лечения из ОГКУЗ «

<

данные изъяты>» с рекомендацией активного наблюдения районным психиатром. Диагноз: 

<

данные изъяты> В июне 2021 года ФИО2 снят с активного диспансерного наблюдения у 

<

данные изъяты>, но продолжает находиться под диспансерным наблюдением 

<

данные изъяты>. После июня 2021 года ФИО2 кабинет 

<

данные изъяты> посещать перестал. В связи с чем, определить какова стадия заболевания, наличие ремиссии или стойкой ремиссии в заболевании, решить вопрос о наличии оснований для прекращения диспансерного наблюдения не представляется возможным. ФИО2 11 мес. находился на стационарном лечении в 

<

данные изъяты> больнице, даже при улучшении его состояния здоровья после выписки со стационара, имеющееся у него заболевание (

<

данные изъяты>) является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Характер заболевания ФИО2 таков, что в любой момент у него может случиться обострение. 

Судом принимаются пояснения специалиста, данные в порядке ст. 188 ГПК РФ, как относимое и допустимое доказательство по делу.

При разрешении заявленных требований суд также принимает во внимание, что постановлением Шебекинского районного суда от 08.02.2019 ФИО2 освобожден от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости общественно опасного деяния, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, с применением к нему принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа. Постановлением Грайворонского районного суда от 06.03.2020 в отношении ФИО2 изменена принудительная мера медицинского характера с принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей 

<

данные изъяты> помощь в стационарных условиях, общего типа, на принудительное наблюдение и лечение у 

<

данные изъяты> в амбулаторных условиях. Постановлением Шебекинского районного суда от 02.11.2020 применение в отношении ФИО2 принудительной меры медицинского характера в виде принудительного наблюдение и лечение у 

<

данные изъяты> в амбулаторных условиях прекращено. 

По смыслу вышеприведенных положений законодательства до управления транспортным средством допускаются лица, находящиеся под диспансерным наблюдением у 

<

данные изъяты>, в случае подтвержденной стойкой ремиссии, наличия решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения.

Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение.

Данных о наличии решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в отношении ФИО2, не представлено.

Сведения об имеющейся у ФИО2 подтвержденной стойкой ремиссии, отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, поскольку ФИО2 находится под диспансерным наблюдением у врача 

<

данные изъяты> с указанным выше заболеванием, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, и учитывая, что на дату рассмотрения дела принятие решения о прекращении в отношении него диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией, не планируется, то доводы прокурора о том, что управление ФИО2 транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения, суд находит обоснованными, доказанными, и приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья.

Независимо от способа использования транспортного средства в личных целях или в ходе профессиональной деятельности (исполнения трудовых обязанностей) деятельность по управлению транспортным средством является источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст.206 ГПК РФ).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шебекинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО10 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО2 ФИО12 сдать в РЭО ГАИ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области водительское удостоверение серия и номер 

<

данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ 7 Отд. МОТОТРЭР УВД по Белгородской области, в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО2 ФИО13 (паспорт 

<

данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в Шебекинский районный суд Белгородской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Котельвина 

Мотивированный текст решения составлен 18.06.2024.