РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А.,

при секретаре Гущиной Н.А.,

с участием

помощника прокурора Зареченского района города Тулы Крупейченко Л.А.,

ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-775/2019 по иску прокурора Зареченского района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

прокурор Зареченского района города Тулы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Зареченского района г.Тулы проведена проверка о наличии противопоказаний к водительской деятельности ФИО1, в ходе которой установлено, что Отделением № Межрайонного регистрационно - экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS)» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за совершенное запрещенного уголовным законом общественно опасного деяния, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и к нему применены принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного лечения у психиатра по месту жительства. 

Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева» ФИО1 страдает 

<

данные изъяты>. 

Из письма ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Н.П. Каменева» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ находился на принудительном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием для осуществления водительской деятельности. Управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к данной деятельности, нарушает право неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, на безопасные условия движения по дорогам, ставит под угрозу здоровье и жизнь граждан. В связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, возникшего на основании водительского удостоверения №.

В судебном заседании помощник прокурора Зареченского района города Тулы Крупейченко Л.А. исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, возражал против прекращения действия права управления транспортным средством, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ проходил в условиях стационара лечение в ГУЗ «ТОКПБ №1 им. Н.П.Каменева». Считает, что у него не имеется хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в ГУЗ «ТОКПБ №1 им. Н.П.Каменева», больше в больницу не обращался, в ДД.ММ.ГГГГ ему была проведена судебная стационарная психиатрическая экспертиза. В связи с чем, считает, что в удовлетворении требований прокурору следует отказать, поскольку удовлетворение иска противоречит Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, не просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав старшего помощника прокурора Зареченского района города Тулы Фукаловой Ю.А., ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.2 ч.2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, являются задачами Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст.1 Закона).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 1, 23 и 29 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель которого - определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. 

В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. 

В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. 

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS) со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенного уголовным законом общественно опасного деяния, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и к нему были применены принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного лечения у психиатра по месту жительства.

Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ гола № ГУЗ «Тульский областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева» ФИО1 страдает 

<

данные изъяты>. 

Из сведений ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Н.П. Каменева» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращено применение принудительной меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения у психиатра. 

ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «

<

данные изъяты>», что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в ГУЗ «Тульский областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева», ответчик не оспаривал.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с расстройством настроения (аффективные расстройства) (код заболевания F30-F39), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как следует из сведений главного врача ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Н.П. Каменева» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 страдает хроническим заболеванием (

<

данные изъяты>), включенным в перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению автотранспортом, находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра.

Таким образом, судом установлено, что выявленное у ФИО1 заболевание прямо предусмотрено Перечнем противопоказаний к управлению источником повышенной опасности, поскольку, наличие такого заболевания препятствует безопасному управлению ответчиком транспортным средством, нарушает права других лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, ответчик в настоящее время имеет право на управление автомобилем двух категорий, который неоспоримо является источником повышенной опасности, в связи с чем, суд считает необходимым прекратить действие его права управления транспортными средствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством, является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Поскольку прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска о прекращении действия права управления транспортным средством, то, в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Зареченского района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1 (АS)».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тула в размере 300 рублей.

Копию решения после вступления в законную силу направить в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Тульской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2019 года.

Председательствующий Л.А. Моргунова