Дело №5-40/2025 УИД 89RS0002-01-2025-000235-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2025 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Даниленко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: 

юридического лица – Муниципального предприятия гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги «Семь лиственниц», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ)

у с т а н о в и л:

юридическое лицо – Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги «Семь лиственниц», являясь работодателем, 11 марта 2024 года по адресу: 

<

...>, прекратило трудовой договор № 21 от 26 февраля 2024 года с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО2, ДД/ММ/ГГ г.р., но уведомление от 11 марта 2024 года о прекращении (расторжении) трудового договора поступило в УВМ УМВД России по ЯНАО с нарушением требований приложения №8 приказа МВД России № 536 от 30 июля 2020 года, а именно оформлено в устаревшей форме редакции приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г., а не в действующей редакции приказа от 22.11.2023 г., а также с нарушением требований п.6 приложения №9 приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г., так как уведомление не прошито, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель юридического лица – Муниципального предприятия гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги «Семь лиственниц» ФИО1, действующий на основании доверенности, просил назначить наказание в виде предупреждения. 

Представитель ОВМ ОМВД России «Лабытнанги» участия в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пп.1 пункта 4 статьи 13 Федерального Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации. 

Частью 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. 

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления (п.3 приложения №9). 

В соответствии с п.6 приложения №9 к Приказу № 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как усматривается из представленных в суд материалов, в ходе проведения внеплановой/документарной проверки на основании распоряжения от 28 октября 2024 года № 129 было установлено, что юридическое лицо – Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги «Семь лиственниц» 11 марта 2024 года по адресу: 

<

...>, прекратило трудовой договор № 21 от 26 февраля 2024 года с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО2, ДД/ММ/ГГ г.р., но уведомление от 11 марта 2024 года о прекращении (расторжении) трудового договора поступило в УВМ УМВД России по ЯНАО с нарушением требований приложения №8 приказа МВД России № 536 от 30 июля 2020 года, а именно оформлено в устаревшей форме редакции приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г., а не в действующей редакции приказа от 22.11.2023 г., а также с нарушением требований п.6 приложения №9 приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г., так как уведомление не прошито. 

Вина юридического лица во вменяемом административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22 января 2025 года № 8907М0000024; распоряжением от 28 октября 2024 года; актом проверки от 05 декабря 2024 года №129; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ). 

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу вину юридического лица – Муниципального предприятия гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги «Семь лиственниц» доказанной, квалификацию действий по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – правильной.

По правилам ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ нахожу возможным заменить юридическому лицу – Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги «Семь лиственниц» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Установленных ст.2.9 КоАП РФ оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги «Семь лиственниц» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд автономного округа в течение 10 дней с момента получения.

Судья: подпись. 

Копия верна. Судья: И.А. Даниленко