11RS0020-01-2020-001415-15

5-468/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Айкино

03 ноября 2020 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино по адресу ул.Центральная, д.125, дело об административном правонарушении по ч.1ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Открытого акционерного общества "Усть-Вымская тепловая компания", 

<

Адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ОАО "УВТК" вменяется нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

25 сентября 2020 года по адресу 

<

Адрес> ООО "УВТК" владея опасными производственными объектами, в нарушение требований ч.2 ст.7, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Закон №116-ФЗ) не обеспечило проведение в установленные сроки экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ) технических устройств: газовых горелок №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 в ГГБ Л1-н котла "Факел-Г" на опасном производственном объекте (далее – ОПО) "Система теплоснабжения г.Микунь №4" (рег.№ А25-01364-0010 от 23.12.2013), газорегуляторной установки (ГРУ) котельной с.Айкино, внутреннего газопровода котельной с.Айкино на ОПО "Система теплоснабжения с Айкино" (рег.№ А25-01364-0006 от 23.12.2013), газовых горелок №1, 2, 3, 4 ГГБ Л1-н котла "Братск-1Г" на ОПО "Система теплоснабжения с.Гам" (рег. № А25-01364-0013 от 23.12.2013); в нарушение требований ч.2 ст.2 Закона №116-ФЗ, п.5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 №1371, п.20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 №140, допустило эксплуатацию ОПО без предоставления сведений о наличии технических устройств: горелок №1, 2 котла КВ-Г7, 15-150, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения г.Микунь №2" (рег.№ А25-01364-0008 от 23.12.2013), горелок №1, 2, 3 котла ДКВР-6,5-13, горелки №1 котла "Факел-Г", газорегуляторной установки (ГРУ), входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения г.Микунь №3" (рег. № А25-01364-0009 от 23.12.2013), горелок №№ 1, 11, 12 котла "Факел-Г", входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения г.Микунь №4" (рег.№ А25-01364-0010 от 23.12.2013), горелок №1, 2, 3 котла КВГМ-10-150, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения с Айкино" (рег.№ А25-01364-0006 от 23.12.2013), дате ввода в эксплуатацию технических устройств: горелок № 1, 2, 3, 4 котла Ква-1 "Факел", газопроводов высокого и низкого давления, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения с.Казлук" (рег.№ А25-01364-0012 от 23.12.2013), газопроводов высокого и низкого давления, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения г.Микунь №1" (рег. № А25-01364-0007 от 23.12.2013), горелок, газопроводов высокого и низкого давления, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения г.Микунь №2" (рег.№ А25-01364-0008 от 23.12.2013), горелки №2 котла "Факел-Г", газопроводов высокого и никого давления, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения г.Микунь №3" (рег. № А25-01364-0009 от 23.12.2013), газопроводов высокого и низкого давления, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения г.Микунь №4" (рег.№ А25-01364-0010 от 23.12.2013), горелок № 1, 2, 3, 4 котла "Братск", газопроводов высокого и низкого давления, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения с.Гам" (рег. № А25-01364-0013 от 23.12.2013), газопроводов высокого и низкого давления, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения с Айкино" (рег.№ А25-01364-0006 от 23.12.2013), горелки котла "Энергия-3", горелок №№ 1, 2, 3 котла "Факел-Г", горелки котла "Братск-1Г", газопроводов высокого и низкого давления, входящих в состав ОПО "Система теплоснабжения с.Усть-Вымь" (рег. № А25-01364-0011 от 23.12.2013).

Законный представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, на основании ст.25.4 ч.3, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Несоблюдение указанных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Факт нарушения ОАО "УВТК" указанных выше требований промышленной безопасности ОПО подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

Номер> от 29.09.2020, актом проверки 

<

Номер> от 25.09.2020, копиями заключений ЭПБ, и по существу привлекаемым лицом в письменных объяснениях не оспаривается.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ОАО "УВТК" события и состава вменяемого правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Оказание привлекаемым лицом содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также добровольное устранение части вменяемых нарушений требований промышленной безопасности ОПО, в силу положений ст.4.2 КоАП РФ относятся к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность. 

Обстоятельств отягчающих согласно ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность не установлено.

Санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер назначенного административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, оцениваемые с точки зрения степени социальной опасности совершенного деяния, и в целях исключения избыточного ограничения прав ОАО "УВТК", осуществляющего социально значимую деятельность в области обеспечения населения коммунальными услугами, прихожу к выводу о наличии оснований, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При таком положении считаю необходимым назначить ОАО "УВТК" наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Открытого акционерного общества "Усть-Вымская тепловая компания" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья

А.Е. Ермаков