Дело № 2-2716/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 ноября 2017 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре Шевченко Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе Волгограда о возложении обязанности по перерасчету пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений (уточнений) просит обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с учетом индивидуального коэффициента 1,2 со дня первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указала, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года у нее возникли сомнения в правильности исчисления назначенной пенсии в связи с тем, что ее коллегам, с которыми она осуществляла трудовую деятельность на одном предприятии, была назначена пенсия по старости в гораздо большем размере. В этой связи она обратилась в МКУ «Волгоградский городской архив», где получила архивные справки о ее заработной плате во время работы в мастерских по ремонту подвижного состава Волгоградского травмайно-троллейбусного управления Волгограда и на производственном объединении «Волгоградэлектротранс» с ДД.ММ.ГГГГ гг., и представила данные справки в УПФ в Ворошиловском районе г. Волгограда, после чего с ДД.ММ.ГГГГ года размер ее пенсии был увеличен на 2 800 рублей. 

В ДД.ММ.ГГГГ году пенсионным органом самостоятельно был взят период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ гг., где ее индивидуальный коэффициент отношения ее среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране составлял 0,6, в то время как ее заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ гг. позволяла установить ей максимальный коэффициент 1,2 и назначить ей пенсию значительно в большем размере. При этом ей не было разъяснено право на самостоятельный сбор и предоставление документов о ее трудовой деятельности, что повлекло нарушение ее права на достойную пенсию, поскольку изначально установленный пенсионным органом исключительно на основании собранных им данных размер пенсии в сумме 6 682 рублей 88 копеек не соответствовал принципу социальной справедливости.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО9 иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование, суду пояснила, что изначально обратилась за назначением пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ годя, полагая, что к тому времени имела необходимый льготный трудовой стаж, однако в назначении пенсии ей было отказано и разъяснено, что такое право наступит у нее с ДД.ММ.ГГГГ. Согласившись с данным решением, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года она вновь обратилась по вопросу назначения в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда, предоставив специалисту пенсионного органа исключительно ранее состоявшееся решение. ДД.ММ.ГГГГ её вызвали в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда и уведомили о назначении пенсии в вышеуказанном размере. На ее вопрос о незначительности размера назначенной пенсии ей сообщили, что пенсия назначена исходя из оценки ее трудовой деятельности, при этом ни в ДД.ММ.ГГГГ г., ни в ДД.ММ.ГГГГ г. ей не разъясняли право на самостоятельный сбор и предоставление документов о ее заработках. Решение о назначении пенсии ей не оспаривалось, лишь летом ДД.ММ.ГГГГ года по ее обращению ей разъяснили, за какой период был взят пятилетний стаж, в то время, как в данный период времени она имела незначительный заработок. Настаивала на том, что при решении вопроса о назначении пенсии сотрудники не выполнили возложенные на них обязанности, не разъяснили ей ее права и законные интересы, не предложили представить дополнительные доказательства о ее заработках, что привело к назначению ей пенсии в гораздо меньшем размере, чем ей полагалось по закону. Настаивала на том, что датированного июнем ДД.ММ.ГГГГ года уведомления о разъяснении пенсионных прав, имеющегося в материалах пенсионного дела, она не получала.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО12 возражала против удовлетворения иска и просила в иске отказать. Суду пояснила, что ФИО1 ФИО9 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которая ей была назначена в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 27 и ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании оценки пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, и имевшихся в распоряжении пенсионного органа данных о размере заработка ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском деревообрабатывающем комбинате ВНПО «Мебельпром». Настоящее решение ФИО1 ФИО9 не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением архивных справок о размере ее заработка в ДД.ММ.ГГГГ гг. и ДД.ММ.ГГГГ гг., которые ранее в распоряжение пенсионного органа не предоставлялись. На основании представленных документов распоряжением Управления был произведен перерасчет пенсии истца в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ, что в полной мере соответствует требованиям ныне действующего законодательства и, в частности, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правовых оснований для перерасчета пенсии с момента ее назначения истцу не имеется, поскольку ошибки при назначении ФИО1 ФИО9 пенсии допущено не было, заявленный истцом коэффициент на тот момент не применялся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела ФИО1 ФИО9., суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства оснований для судебной защиты прав и законных интересов истца судом не установлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой (ныне – страховой) пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 27 и ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании оценки пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, и имевшихся в распоряжении пенсионного органа данных о размере заработка ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском деревообрабатывающем комбинате ВНПО «Мебельпром». 

Решение УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда о назначении вышеуказанной пенсии ФИО1 ФИО9 не обжаловалось. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением архивных справок о размере ее заработка в 1985-1987 гг. и 1995-1997 гг., которые ранее в распоряжение пенсионного органа не предоставлялись ив материалах пенсионного дела ФИО1 ФИО9. отсутствовали. 

На основании представленных документов распоряжением Управления был произведен перерасчет пенсии истца в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи несогласной с таким решением, ФИО1 ФИО9 просит в судебном порядке возложить на пенсионный орган обязанность по перерасчету ее пенсии с учетом представленных в 20017 году сведений со дня ее назначения.

Отказывая ФИО1 ФИО9 в удовлетворении иска, суд исходит из следующего.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 4 ст. 28 настоящего Федерального закона, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной, в том числе при установлении и (или) выплате страховой пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.Указанное в целом не противоречит ранее действующим нормам, а именно ст. 7, 14, 18, 27, 30 Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", примененному при назначении ФИО1 ФИО9 трудовой пенсии по старости.

Так, согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, необходимые для назначения и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года и\или увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении (п. 1, 3 ч. 2 ст. 18).

При этом перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно п. 54 Правил, перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьей 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Объективно подтверждено, что данные нормы права были соблюдены ответчиком, назначение пенсии ФИО1 ФИО9 осуществлено в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 27 и ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании оценки пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, и имевшихся в распоряжении пенсионного органа данных о размере заработка ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ гг. в Волгоградском деревообрабатывающем комбинате ВНПО «Мебельпром» при отсутствии иных сведений о размере заработка истца в период до ДД.ММ.ГГГГ года.

Сведений о том, что ФИО1 ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ году по вине специалистов пенсионного органа была лишена возможности самостоятельного предоставления документов, подтверждающих размеры ее заработка до ДД.ММ.ГГГГ года, как и доказательств тому, что ей не была предоставлена необходимая информация и не были разъяснены ее пенсионные права, суду не представлено.

Напротив, из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1 ФИО9 подписывая заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, указала в приложении к заявлению конкретный перечень документов, включая справку архивного учреждения и справку о размере заработка, и была осведомлена о том, какие именно документы были приняты пенсионным органом к учету для оценки ее пенсионных прав. 

Решение о назначении пенсии в части установленного размера ФИО1 ФИО9 не оспаривалось, тем самым она, отнесясь пренебрежительно в данному вопросу, согласилась с обоснованностью расчета установленной ей пенсии.

Сведений о том, что при назначении ФИО1 ФИО9 трудовой пенсии по старости пенсионным органом была допущена ошибка, в ходе судебного разбирательства добыто не было и доказательств тому стороной истца не представлено.

Более того, заявленный истцом коэффициент 1,2 (индивидуальный коэффициент отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране) к моменту установления ФИО1 ФИО9 пенсии по старости не применялся.

Перерасчет пенсии истцу был осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, что в полной мере отвечает действующему пенсионному законодательству.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

В этой связи в удовлетворении иска ФИО1 ФИО9 надлежит отказать, поскольку заявленные ей требования лишены правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО9 в удовлетворении иска к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе Волгограда о возложении обязанности по производству перерасчета пенсии с учетом индивидуального коэффициента 1,2 со дня первоначального обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ года) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 14 ноября 2017 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова