РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года рп.Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-255/2020 по иску администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного производственного кооператива «Новый путь»,

установил:

администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, от имени которой действует администрация муниципального образования Арсеньевский район, обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях), ФИО1, ФИО2, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного производственного кооператива «Новый путь» (далее – СПК «Новый путь») в размере 7,2 га каждая, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования СПК «Новый путь» Арсеньевского района (учтен в государственном кадастре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый № (далее - Земельный участок), администрацией муниципального образования Арсеньевский район в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель), решением Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31 октября 2013 года № 3/13 и решением Собрания депутатов муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от 30 октября 2013 года № 2/6 был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - Список невостребованных земельных долей). Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель был опубликован в газете Тульские известия № 108 (7099) от 24 сентября 2019 года, а так же в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район по адресу: http:// http://arsenyevo.tulobl.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района по адресу: http://manaenskoe.ru. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 25 декабря 2019 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. Однако, в указанный день общее собрание не состоялось в виду отсутствия кворума. По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель указанный список был утвержден постановлением администрации муниципального образования Арсеньевский район № от 27 января 2020 года. В утвержденный список невостребованных земельных долей, в том числе, вошли граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 (ФИО130), ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 (ФИО122), ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60 (ФИО130), ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73 (ФИО123), ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77.

Указанным гражданам земельные доли Земельного участка были предоставлены постановлением администрации Арсеньевского района от 16 сентября 1992 года № 243 (Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ТУО-02-000004) и постановлением Главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 18 августа 1994 года № 261, однако они не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение срока, составляющего более трех лет. Земельные доли в земельные участки выделены не были; подтвержденных данных о принятии наследства, оставшегося после смерти указанных граждан, у истца нет. 

В дальнейшем истцом были уточнены исковые требования в части признания права собственности муниципального образования Манаенское Арсеньевского района на земельные доли следующих граждан

<

данные изъяты>., подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнив, что согласно сообщению сектора ЗАГС администрации МО Арсеньевский район в отношении указанных граждан зарегистрированы факты смерти, согласно сообщению нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области наследственные дела к имуществу перечисленных лиц не заводились, сведений о принятии наследства после смерти указанных граждан в администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района не имеется, данные о распоряжении земельными долями (в том числе в форме выдела в земельные участки) у администрации муниципального образования Арсеньевский район, нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области и Управления Росреестра по Тульской области отсутствуют. При этом, решением Одоевского районного суда Тульской области от 15 октября 2015 года, вступившим в законную силу 23 ноября 2015 года, постановленным по гражданскому делу № 2-697/2015 за администрацией муниципального образования Манаенское Арсеньевского района было признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Новый путь». В рамках рассмотрения указанного гражданского дела в 2015 году администрация муниципального образования Арсеньевский район, действующая от имени администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, отказалась от части исковых требований в отношении земельных долей, принадлежавших следующим гражданам: 

<

данные изъяты> Указанное было сделано в связи с тем, что в рамках рассмотрения дела появилась информация о возможном принятии наследства после смерти указанных граждан третьими лицами. Но в связи с тем, что на сегодняшний день (спустя более, чем 4,5 года) указанная информация не подтвердилась, а так же принимая во внимание то, что администрацией муниципального образования Арсеньевский район в 2019 году была повторно проведена вся установленная законодательством процедура оформления невостребованных земельных долей (в том числе, в отношении земельных долей вышеуказанных граждан) и лица, претендующие на данные земельные доли в порядке наследования, не заявили об исключении долей из списка невостребованных долей, администрация муниципального образования Арсеньевский район посчитала возможным повторно заявить исковые требования в отношении вышеуказанных земельных долей. В то же время администрация муниципального образования Арсеньевский район не поддерживает требования в отношении земельных долей 

<

данные изъяты>, поскольку отсутствуют данные ЗАГС о их смерти; а так же не поддерживает требования в отношении земельных долей, принадлежавших следующим гражданам: 

<

данные изъяты>, поскольку имеются сведения о вступлении в наследство на оставшееся после их смерти имущество путем подачи соответствующего заявления нотариусу.

В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района в лице администрации МО Арсеньевский район по доверенности ФИО89, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал на поддержку исковых требований с учетом их уточнения и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, также извещенный о дне, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Ответчики: ФИО85, ФИО84, ФИО79, ФИО1, ФИО80 и ФИО86 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, при этом ответчиком ФИО85 ранее представлено суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано на принятие решения на усмотрение суда.

Ответчики: ФИО2, ФИО81, ФИО78, ФИО88, ФИО87, ФИО83 и ФИО82 о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, однако корреспонденция возвратилась с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца – администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, представителя ответчика – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, а также ответчиков: ФИО85, ФИО84, ФИО79, ФИО1, ФИО80 и ФИО86, ФИО2, ФИО81, ФИО78, ФИО88, ФИО87, ФИО83 и ФИО82 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии с пунктом 2 этого же Указа Президента РФ решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом ФИО90 от 27 декабря 1991 года № 323 и утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 был установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому, с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 2 марта 1992 года № 213.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно пункту 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

На основании ст. 1 Указа Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Арсеньевского района от 16 сентября 1992 года № 243 (Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТУО-02-000004) и постановления Главы администрации Арсеньевского района Тульской области от 18 августа 1994 года № 261, работники, пенсионеры СПК «Новый путь» и лица, занятые в социальной сфере на селе, были наделены земельными долями согласно прилагаемому списку. Размер земельной доли каждого собственника составил 7,2 га. В списке собственников земельных долей, в том числе, значатся: 

<

данные изъяты>

Во исполнение Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и решения Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 31 октября 2013 года № 3/13 администрацией муниципального образования Арсеньевский район принято решение об оформлении права собственности муниципального образования Манаенское Арсеньевского района на невостребованные земельные доли спорного Земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район. 

В газете «Тульские известия» № 108 (7099) от 24 сентября 2019 года, а так же в информационно-телекаммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район по адресу: http:// http://arsenyevo.tulobl.ru, а также на официальном сайте администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района по адресу: http://manaenskoe.ru, и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены и вышеуказанные собственники земельных долей. Согласно протоколу общего собрания от 25 декабря 2019 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № не состоялось в виду отсутствия кворума. Указанный список был утвержден постановлением Главы администрации муниципального образования Арсеньевский район № 25 от 27 января 2020 года.

Согласно актовым записям о смерти, представленным сектором ЗАГС администрации муниципального образования Арсеньевский район, на территории Арсеньевского района Тульской области зарегистрированы факты смерти следующих граждан: 

<

данные изъяты>

Согласно информации нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области ФИО91, не заводились наследственные дела к имуществу следующих граждан: 

<

данные изъяты>

Сведений о фактическом принятии наследства, оставшегося после смерти указанных собственников земельных долей, отсутствуют.

При жизни указанные собственники земельных долей принадлежавшими им земельными долями не распорядились и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения; земельные доли не были выделены в земельные участки, что подтверждается информацией из Единого государственного реестра недвижимости и нотариуса Арсеньевского нотариального округа Тульской области ФИО91 

Земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК «Новый путь», учтен в государственном кадастре недвижимости 29 декабря 1992 года, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, адрес: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3-8 указанного выше Федерального закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Абз. 1 п. 2 ст. 1152 ГК РФ установлено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1153 принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, суд делает вывод о наличии наследников, принявших наследство после смерти следующих граждан: 

<

данные изъяты>

В свою очередь, отсутствие в органах ЗАГС достоверной информации о регистрации факта смерти граждан 

<

данные изъяты> не позволяет установить наличие самого обстоятельства смерти указанных граждан, а следовательно, и обстоятельства отсутствия или наличия наследников, принявших их наследство. 

В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования Манаенское в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район в части признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

данные изъяты> являются необоснованными.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает исковые требования администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района в лице администрации муниципального образования Арсеньевский район к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером 7,2 га каждая, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, находящиеся в собственности: 

<

данные изъяты> обоснованными и подлежащими удовлетворению, в то время как исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Новый путь» находящиеся в собственности: 

<

данные изъяты> не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного производственного кооператива «Новый путь», удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Манаенское Арсеньевского района право собственности на невостребованные земельные доли, размером 7,2 га каждая земельного участка с кадастровым № 71:02:000000:26, расположенного в Арсеньевском районе Тульской области, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим гражданам: 

1. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В удовлетворения остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года.

Председательствующий В.В.Деркач