УИД № 17RS0017-01-2024-003925-27 

Дело № 2-4535/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 

8 сентября 2025 года 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БТВ к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, к гаражно-строительному кооперативу «Магистральный-3», Мэрии г. Кызыла о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, включении в наследственную массу наследодателя недвижимого имущества, признании права собственности на гараж и земельный участок,

с участием представителя истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

БТВ обратилась в суд с иском к министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, гаражно-строительному кооперативу «Магистральный-З» (далее - ГСК «Магистральный-З»), Мэрии г. Кызыла о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, включении в наследственную массу наследодателя недвижимого имущества, признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя требования тем, что 30 января 2001 г. мать истца - Н. приобрела у Р. гараж, расположенный в гаражном кооперативе «Магистральный-З» ряд 18 гараж № по адресу: 

<

адрес>. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, который выделен Р. на основании постановления главы администрации г. Кызыла от 4 августа 1992 г. № 101 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Н. полностью оплатила паевой и членские взносы в гаражном кооперативе и с 30 января 2001 г. принята в члены гаражного кооператива, однако зарегистрировать право собственности не смогла в связи со смертью Р. в 2005 г. Право собственности Н. на гараж подтверждается квитанциями об оплате взносов, а также справками ГК «Магистральный-З» от 8 августа 2012 г. и 22 марта 2023 г. Н.

14 апреля 2023 г. обратилась в министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность, но 10 июля 2023 г. получила отказ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок по сведениям ЕГРН принадлежит Р. на праве пожизненного наследуемого владения. Истец, после смерти своей матери, 20 апреля 2023 г. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде гаража и земельного участка в ГК «Магистральный-З» ряд 18 гараж №, однако в совершении нотариального действия отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Истец указывает, что после смерти матери фактически вступила во владение гаражом, стала его содержать, пользоваться, оплатила членские взносы и стала членом гаражного общества. Считает, что в связи с переходом, права собственности на гараж от Р. к Н. еще 31 января 2001 г. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Р. прекратилось и перешло в том же объеме к Н., которая в связи со смертью не успела оформить их в собственность.

Истец просила прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Р. на вышеуказанный земельный, участок, включить в наследственную массу наследодателя Н. гараж и земельный участок, признать за БТВ право собственности на гараж и земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Истец БТВ, представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ГСК "Магистральный-3", Мэрии г. Кызыла, третье лицо Нотариус нотариального округа г. Кызыла Республики Тыва ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. 

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных сторон и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельные участки на основании права пожизненного наследуемого владения предоставляют гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно статье 266 ГК РФ гражданин, обладающий указанным правом, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В настоящее время введенный в действие с 30.10.2001 ЗК РФ не предусматривает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения его в действие, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения его в действие.

Согласно пункту 3 статьи 21 ЗК РФ, пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имели право приобрести их в собственность однократно бесплатно; оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Статья 12 Земельного кодекса РСФСР устанавливает, что в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности. 

В силу статьи 19 Земельного кодекса РСФСР к компетенции городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений относилось предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передана их в собственность и аренду (пункт 1), а также регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования (пункт 2).

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» основные нормы Земельного кодекса РСФСР, регулирующие основания возникновения нрав на земельные участки, признаны утратившими силу. Согласно пункту 2 данного Указа, функции по распоряжению земельными участками переданы от Советов народных депутатов - местным администрациям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 3 статьи 3 вышеназванного 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных, им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1. статьи 3 вышеназванного 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения, в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих, или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на нраве собственности, за исключением случаев, если в соответствии е федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность. 

В силу ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Действующим законодательством РФ, в частности, положениями ст. 265 ГК РФ предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Вместе с тем ЗК РФ не содержит оснований приобретения земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения, кроме как на основании наследования. При этом согласно ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок (абз. 5 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

Согласно п.п. 2, 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одними из оснований для государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Из приведенных положений законодательства следует, что при переходе права собственности на строение, расположенное на чужом земельном участке, к другому лицу за владельцем земельного участка земельный участок не может сохраняться на праве пожизненного наследуемого владения, он в том же объеме прав переходит к новому собственнику строения. При этом право владения и пользования земельным участком у собственника расположенной на нем недвижимости возникает в силу закона, что означает прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком прежнего его владельца.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абзаце 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Как следует из материалов дела, 30.01.2001 мать истца Н. приобрела у Р. гараж с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу; 

<

данные изъяты>.

Согласно расписке Р. получила от Н. 14 ООО руб. за проданный гараж.

Из справки ГС К «Магистральный - 3» от 25 августа 2012 г., выданной на основании протокола общего собрания № 4 от 24 апреля 2004 г. следует, что Н. является членом ГС К «Магистральный-3» и ей принадлежит на праве собственности гараж с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу; 

<

данные изъяты>.

Квитанцией от 31 января 2001 г. подтверждается внесение Н. как членом кооператива гаражей «Магистральный-3», вступительного взноса в размере 500 руб.

В последующем Н. с 2001 г. по 2005 г. вносились членские взносы, адрес плательщика указан, как: «

<

данные изъяты>».

В карточке учета гаража по состоянию на 14 февраля, 2006.г. собственником указана Н.

Из технического паспорта гаража следует, что имеются сведения о зарегистрированных правах Н., при этом правоустанавливающие документы не предъявлены.

По обращению БТВ от 14 апреля 2023 г. о предоставлении земельного участка в безвозмездное (бессрочное) пользование министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва предоставлен ответ от 10 июля. 2023 г. № ОГ-1424 о наличии права пожизненного наследуемого владения Р.

Согласно выписке ЕГРН правообладателем спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения является Р.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Р. предоставлен земельный участок под гараж в ГСК-3 «Магистральный», место №, 

<

данные изъяты>, в бессрочное (постоянное) пользование, о чем 11 ноября 1992 г. выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №650. 

Согласно ответу на запрос Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и Кызылском районе Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ответа нотариальной палаты Республики Тыва от 27 мая 2024 г. следует, что согласно реестру наследственных дел «Единой информационной системы нотариата» сведения об открытии наследственного дела на имя Р. отсутствуют.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Р., будучи обладателем права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, данное право кому-либо из своих наследников не передал, земельный участок в собственность не оформила, в установленном законом порядке в орган местного самоуправления с заявлением об отказе от права пожизненного наследуемого владения не обращалась.

Суд отмечает, что законом не предусмотрено правомочие гражданина, обладающего правом пожизненного наследуемого владения земельным участком, распорядиться земельным участком, в том числе, произвести его отчуждение в пользу других лиц, кроме как передать право пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству либо отказаться от него, возвратив его в собственность муниципальную или государственную.

Статьей 45 ЗК РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Из материалов дела следует, что Р. продала земельный участок еще в 2001 г. Продажа земельного участка неминуемо влекла фактическую передачу прав на земельный участок, которая в юридическом отношении к праву пожизненного наследуемого владения земельным участком невозможна. 

Тем не менее, суд считает, что продав земельный участок в 2001 г., Р. фактически отказалась от земельного участка.

При таких обстоятельствах имеются основания полагать, что Р. отказалась от своего права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, хотя и не обратилась в установленные органы с соответствующим заявлением. 

В этой связи, в целях введения недвижимого имущества в гражданский оборот, правовой определенности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, а именно признать право пожизненного наследуемого владения Р. спорным земельным участком, прекращенным с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной, сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ. 

В соответствии с положениями статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающего ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим, наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, что предусмотрено п. 1 ст. 1153 ГК РФ.

Из свидетельства о смерти, серии 1-ЛЖ № от 24 апреля 2023 г. следует, что Н. умерла 20 апреля 2023 г., о чем составлена запись акта смерти №.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 22 ноября 2023 г. нотариус нотариального округа г. Кызыла Республики Тыва отказала БТВ в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде гаража и земельного участка, находящихся по адресу: 

<

данные изъяты>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Согласно справке о членстве в гаражном кооперативе от 7 февраля 2024 г. БТВ, владеющая гаражом 

<

данные изъяты>, является членом гаражного кооператива с 2001 г.

Поскольку БТВ является наследником первой очереди после смерти матери Н., умершей 20.04.2023, фактическими действиями приняла наследство, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца о включении в наследственную массу наследодателя недвижимого имущества, признании права собственности на гараж и земельный участок, находящихся по адресу: 

<

данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности БТВ на указанный гараж и земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление БТВ к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, гаражно-строительному кооперативу «Магистральный-3», мэрии города Кызыла о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, включении в наследственную массу наследодателя недвижимого имущества, признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать право пожизненного наследуемого владения Р. земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты>, прекращенным с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать за БТВ право собственности на гараж общей площадью 24,7 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья 

М.А. Кужугет 

Мотивированное решение

изготовлено 22 сентября 2025 г.