Производство №2-856/2023

УИД 62RS0005-01-2023-000396-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 12 мая 2023 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Совцовой О.В., 

при помощнике судьи Гавриковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка № площадью 10 000 кв.м. +/- 875 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного значения, вид разрешенного использования: фермерские хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. Данный земельный участок расположен в территориальной зоне 

<

адрес> «Зона земель сельскохозяйственного назначения», одним из видов использования которого является ведение фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства. Как указывает истец, на данном земельном участке им был возведен жилой дом. С целью регистрации права собственности на жилой дом истец обратился в органы Росррестра, однако регистрация права собственности произведена не была ввиду отсутствия документов, подтверждающих ведение на земельном участке крестьянско-фермерской деятельности. На основании изложенного, истец с учетом уточнений просил суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение: жилое, количество этаже – 2, общей площадью 116,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10 000 +/- 875 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: фермерские хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования – Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Истец ФИО1, ответчик администрация муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, третье лицо администрация муниципального образования – Вышгородское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд (ч. 2 ст. 77 ЗКК РФ).

Абзацем первым пункта 1 статьи 78 ЗК РФ установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

Указанные законоположения регулируют цели использования земель сельскохозяйственного назначения различными субъектами землепользования, в том числе гражданами, и направлены на защиту прав и законных интересов граждан.

Исходя из содержания п. 2 ст. 77 ЗК РФ на землях сельскохозяйственного назначения возможно размещение, в том числе, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами; жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

В силу п. 4 ст. 11 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

Приведенная правовая норма, определяя виды деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не предусматривает запрета на строительство объектов, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности на земельном участке.

Исходя из условий пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 11 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", допускается строительство объектов, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности на земельном участке.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий могут предоставляться и приобретаться гражданами для строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, жилой дом, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество (пункт 2 статьи 257 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Таким образом, на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилого дома (с приведенными выше предельными параметрами), а также размещение некапитальных строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 года N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" к признакам использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства Российской Федерации относится, в частности, наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной (пункт "а").

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка № площадью 10 000 кв.м. +/- 875 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного значения, вид разрешенного использования: фермерские хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости имеется запись №.

На данном земельном участке имеется объект недвижимости - жилой дом, назначение: жилое, количество этаже – 2, общей площадью 116,5 кв.м.

Согласно экспертному заключению ООО «ХПЦ «Формула» № от ДД.ММ.ГГГГ самовольная постройка – 2-х этажного жилого дома, площадью 116,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10 000 +/- 875 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: фермерские хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, соответствует строительным, противопожарным и иным нормам и правилам; самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает допустимые параметры строительства, права и законные интересы третьих лиц. 

Из заключения также следует, что на земельном участке с кадастровым номером № ведется крестьянско-фермерская деятельность (пчеловодство). На земельном участке расположена пасека, стоят ульи, инвентарь и предметы деятельности по добыче меда и продуктов пчеловодства. Жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № соответствуют всем признакам крестьянско-фермерского хозяйства.

Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ЕГРЮЛ в качестве КФХ ФИО1, основным видом деятельности которого является пчеловодство.

Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером № ведется крестьянско-хозяйственная деятельность (пчеловодство), возведенное на нем строение (жилой дом) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает допустимые параметры строительства, права и законные интересы третьих лиц, принимая во внимание, что строение используется крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение: жилое, количество этаже – 2, общей площадью 116,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10 000 +/- 875 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: фермерские хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья. Подпись