Гр.дело № 2а-90/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 17 марта 2021 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Каракулова Т.Г.,

при секретаре – Ломаевой В.В.,

с участием прокурора – Баскакова Д.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 

установил:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 с учетом ранее установленных по решению Асиновского городского суда Томской области от 20.08.2019, 29.07.2020 на срок до конца административного надзора, то есть до 10.05.2024 в виде обязательной явки с учетом ранее установленной всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации. 

В обоснование административного иска указано, что по решению Асиновского городского суда Томской области от 20.08.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и административные ограничения, в том числе в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Асиновского городского суда Томской области от 29.07.2020 ограничения дополнены, в том числе установлен запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 до 07:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. ФИО1 проживает с родственниками, официального трудоустройства не имеет, привлекалась к административной ответственности, характеризуется отрицательно. ФИО1 в течение года привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ 04.12.2020 (14 постановлений) и 07.12.2020 (3 постановления), 21.12.2020 (3 постановления), 22.10.2020, ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 04.08.2020 (6 постановлений). Таким образом, в отношении поднадзорной, с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдения ей административных ограничений и в связи совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную опасность, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно дополнить ранее установленные административные ограничения. 

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив суду письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 согласна с административным иском, о чем указала в письменном заявлении, дело просила рассмотреть в свое отсутствие. 

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, так как их участие не признавалось судом обязательным. 

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. 

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Конкретные административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 20.08.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и административные ограничения, в том числе в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решением Асиновского городского суда Томской области от 29.07.2020 ограничения дополнены, в том числе установлен запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 до 07:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

ФИО1 была поставлена на административный учет в отделении полиции «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, была ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ей были разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

29 июля 2020 года Асиновским городским судом Томской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов, без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. 

Вместе с тем, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 должных выводов для себя не сделала, допуская неоднократное, систематическое нарушение установленных в отношении неё ограничений. Она неоднократно привлекалась к административной ответственности, в отношении неё были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, которые вступили в законную силу и поднадзорным лицом не обжаловались. 

ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ 04.12.2020 (14 постановлений) и 07.12.2020 (3 постановления), 21.12.2020 (3 постановления), 22.10.2020, ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 04.08.2020 (6 постановлений).

Указанные факты не оспаривались административным ответчиком. 

ФИО1 совершила административные правонарушения, выраженные в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при отсутствии в них признаков уголовно-наказуемого деяния, направлено против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. 

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, требования административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки дважды в месяц в уполномоченный орган для регистрации являются обоснованными. 

Суд считает, что указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально-профилактическое воздействие на поведение поднадзорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов. 

С учетом изложенного, суд находит установление указанных в административном исковом заявлении ограничений в отношении ФИО1 разумным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 – удовлетворить:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженки /адрес/, не работающей, проживающей по адресу /адрес/, с учетом ранее установленных административных ограничений по решению Асиновского городского суда Томской области от 20.08.2019, 29.07.2020 на срок до конца административного надзора, то есть до 10.05.2024 года в виде обязательной явки с учетом ранее установленной всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья