Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2809/2021

19RS0001-02-2021-002850-72

03.06.2021. Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Крамаренко С.В.

при секретаре Чебодаевой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в г. Абакане, Пенсионный фонд, Управление) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсию по старости, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему решением ГУ - УПФР в г. Абакане отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. С данным отказом он не согласен, так как Управлением незаконно не включены в его специальный стаж периоды работы: с 27.03.1992 по 13.07.1992, с 27.04.1994 по 24.07.1995, с 03.10.1995 по 28.06.1996 в должности кочегара в АООТ «Хакасский рыбокомбинат», с 30.06.1997 по 04.01.1998 в должности каменщика в ОАО «Алтайское ДРСУ», с 05.01.1998 по 09.06.1999, с 05.02.2001 по 03.02.2002, с 17.01.2004 по 16.02.2004, с 09.01.2011 по 15.02.2011 в должности кочегара, машиниста котельной в ОАО «Алтайское ДРСУ», с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 21.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2011 по 08.01.2011, с 01.10.2012 по 31.12.2012 в должности аппаратчика окисления битума в ОАО «Алтайское ДРСУ». В связи с чем ФИО1 просил признать незаконным решение ГУ – УПФР в г. Абакане от 24.02.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 03.06.2021 производство по делу в части требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 30.06.1997 по 04.01.1998 в должности каменщика в ОАО «Алтайское ДРСУ», с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 21.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2011 по 08.01.2011, с 01.10.2012 по 31.12.2012 в должности аппаратчика окисления битума в ОАО «Алтайское ДРСУ» прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал остальные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в спорные периоды осуществлял работу кочегара в котельных, отапливаемых только углем, на условиях полного рабочего дня. Справка о переводе работников Алтайского ДРСУ на сокращенный график его не касается, так как кочегарку нельзя было перевести на сокращенный рабочий день, рабочее время сократили всем, кроме кочегаров. В решении ответчика об отказе в назначении пенсии указано, что нет возможности проверить деятельность котельных, хотя они до сих пор существуют. В Алтайском ДРСУ он изначально работал водителем автобуса, но потом его перевели в кочегары. Работал только на угле, золу возил сам, помощников не было. Вместе с ним работал ФИО7, который вышел на пенсию раньше него, у него была справка о том, что котельная отапливалась только на угле, данный стаж ему зачли в льготный. Котельная Алтайского ДРСУ отапливала служебные помещения, боксы для автомобилей, сварочные отделы, а также 5 домов, расположенных по ул. Чкалова в с. Белый Яр, поскольку эти дома относились к ДРСУ, но потом в 2012 году были переданы Белоярскому сельсовету. Раньше работникам ДРСУ предоставлялись данные дома. Они так и остались закрепленными за этой котельной. В Белоярском рыбзаводе кочегарка стояла на территории завода, там также отапливались боксы, цеха, бойлеры для хранения икры, в которой нужно было всегда следить за температурой, т.к. менять температурный режим нельзя. Кроме того, за данной кочегаркой были закреплены 3 дома, поскольку они располагались на территории рыбзавода, и по сей день находятся там. Рыбзавод до сих пор функционирует, собственник находится в г. Красноярске. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Абакане ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным отзыве на иск и в оспариваемом решении Пенсионного фонда. Дополнительно пояснила, что представленная истцом справка, выданная ФИО7, не может быть принята судом во внимание, поскольку в ней указано, что котельная рыбзавода работала на твердом топливе, но на каком именно не указано, а к твердому топливу также относится древесина. Документы, которые предоставлены в ходе рассмотрения дела в суде, на дату принятия оспариваемого решения не были представлены в материалы пенсионного дела, в связи с чем решение Управления вынесено законно и обоснованно. В отношении периода с 09.01.2011 по 15.02.2011 имеется копия приказа о том, что в этот период истец работал в режиме неполного рабочего времени, таким образом, данный период, кроме того, не подлежит включению в специальный стаж из-за неполноты рабочего дня. С учетом имеющегося у истца стажа право на досрочную пенсию у него возникнет только в 57 лет. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции от 01.10.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Мужчинам при достижении возраста 57 лет требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, полагая, что имеет право на ее назначение.

Решением ГУ - УПФР в г. Абакане от 24.02.2021 № 201672/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, – 9 лет 8 месяцев 12 дней.

Из указанного решения Пенсионного фонда следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, истцу не засчитано 5 лет 11 месяцев 18 дней, в том числе периоды работы ФИО1: с 27.03.1992 по 13.07.1992, с 27.04.1994 по 24.07.1995, с 03.10.1995 по 28.06.1996 в должности кочегара в АООТ «Хакасский рыбокомбинат», так как разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, кроме того, согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а по имеющимся документам определить наличие котельной и вид топлива, на котором она работала, начало и окончание отопительных сезонов, а также полноту работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня не представляется возможным; с 05.01.1998 по 09.06.1999, с 05.02.2001 по 03.02.2002, с 17.01.2004 по 16.02.2004, с 09.01.2011 по 15.02.2011 в должности кочегара, машиниста котельной в ОАО «Алтайское ДРСУ», так как по имеющимся документам определить наличие котельной и вид топлива, на котором она работала, начало и окончание отопительных сезонов не представляется возможным.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXXIII «Общие профессии» данного Списка предусмотрены «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786). 

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка № 258н указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу абзаца 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как следует из записей в трудовой книжке истца серии 

<

данные изъяты> №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.03.1992 принят кочегаром в Белоярский рыбзавод, 13.07.1992 переведен водителем автобуса, 27.04.1994 переведен кочегаром, 24.07.1995 переведен водителем автобуса, с 03.10.1995 переведен кочегаром, 28.06.1996 уволен по собственному желанию, 12.02.1997 принят сторожем в Алтайское ДРСУ, 30.06.1997 переведен каменщиком, 05.01.1998 переведен кочегаром, 10.06.1999 переведен варщиком битума, 16.01.2002 переведен аппаратчиком окисления битума, 05.05.2004 уволен по собственному желанию, 15.05.2007 принят на АБЗ аппаратчиком окисления битума в ГУП РХ «Алтайское ДРСУ», 09.01.2011 переведен временно машинистом (кочегаром) котельной с 09.01.2011 по 28.02.2011.

Архивной справкой № 1032 от 30.11.2020, имеющейся в пенсионном деле истца, подтверждаются периоды работы ФИО1 кочегаром в АООТ «Хакасский рыбокомбинат» (с учетом переименований) с 27.03.1992 по 13.07.1992, с 27.04.1994 по 24.07.1995, с 03.10.1995 по 28.06.1996. Также в справке указано, что в течение указанных периодов ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, сведений о видах топлива, начале и окончании отопительного сезона за периоды работы кочегаром ФИО1 не имеется.

Из архивной справки № 4397 от 18.11.2020 видно, что в документах по личному составу ОАО «Алтайское ДРСУ» за 1998-1999 сведений о сезонности работы и виде топлива не обнаружено. 

По сведениям УФНС России по РХ 28.09.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Хакасский рыбокомбинат» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства; в отношении ОАО «Алтайское ДРСУ» 07.02.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о признании судом юридического лица несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

Вместе с тем, из устава ГУП РХ «Алтайское ДРСУ» видно, что местом нахождения предприятия является: Республика Хакасия, 

<

...>.

Согласно выпискам из ЕГРН от 12.05.2021 по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> находятся следующие объекты: принадлежащие ООО «ДСУ-7»: водонапорная башня, сварочный цех и стояночный бокс, деревянное здание контора, производственно-лабораторный корпус, столярная мастерская, склад цемента, гаражи; принадлежащие ГУП РХ «Алтайское ДРСУ»: 2 омшанника.

Из заключения Администрации Белоярского сельсовета о соответствии адресов (исх. № 103 от 19.05.2021) видно, что котельная, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, и котельная, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, является одним и тем же объектом недвижимости.

Согласно техническому паспорту котельной № 4Д, расположенной по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, в качестве вида проектного топлива и используемого топлива указано «уголь бурый, каменный».

В справке, выданной 18.05.2021 конкурсным управляющим ОАО «Алтайское ДРСУ», указано, что котельная, принадлежавшая ОАО «Алтайское ДРСУ» и снабжавшая предприятие теплом, была оснащена водогрейными котлами, работавшими на твердом топливе (каменный уголь). Паспорта водогрейных котлов в 2012 г. были переданы в составе документации при передаче котельной в ведение Белоярского сельсовета. На основании Распоряжения Госкомитета управления госимущества № 57 от 16.03.1994 Алтайский дорожный ремонтно-строительный участок ХАД преобразован в самостоятельное Государственное предприятие «Алтайское дорожное ремонтно-строительное управление» (ГП «Алтайское ДРСУ) (Приказ № 20 «а» от 12.04.1994). На основании Постановления Правительства РХ № 147 от 20.07.1999 предприятие переименовано в РГУП «Алтайское ДРСУ» (Приказ № 34-П от 29.03.2000). На основании Постановления Правительства Республики Хакасия № 152 от 10.06.2003 предприятие переименовано в ГУП РХ «Алтайское ДРСУ». На основании решения Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом от 07.06.2012 № 210-44 ГУП РХ «Алтайское ДРСУ» реорганизовано путем преобразования в ОАО «Алтайское ДРСУ». В настоящее время в отношении ОАО «Алтайское ДРСУ» введено конкурсное управлении, предприятие объявлено банкротом и находится в стадии ликвидации.

Из справки № 363, выданной 25.05.2021 и.о. директора ТОСП Белоярский рыбоводный завод, следует, что ТОСП Белоярский рыбоводный завод Енисейский филиал ФГБУ «Главрыбвод», находящийся по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, 8-ой км. а/д Белый Яр – Бея, использует котел стальной водогрейный КВр-0,6К, работающий на твердом топливе – уголь бурый каменный, что подтверждается паспортом данного котла.

Как указано в письме главного инженера ТОСП Белоярский рыбоводный завод от 02.06.2021, котельная, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, п. Изыхские Копи, 8-ой км. а/д Белый Яр – Бея, эксплуатируется для обеспечения отоплением для собственных нужд ТОСП Белоярский рыбзавод, а также для теплоснабжения многоквартирного жилого дома в п. Изыхские Копи, расположенного рядом с территорией завода. Модернизация котельной планируется в межотопительный период 2021 года.

Согласно сообщению зам. начальника Енисейского филиала ФГБУ «Главрыбвод» № 1392 от 02.06.2021 на основании приказа № 215 Хакасская республиканская инспекция рыбоохраны 23.06.2005 была переименована в ФГУ «Хакасрыбвод». 09.06.2010 на основании приказа № 537 ФГУ «Хакасрыбвод» реорганизационными мероприятиями присоединен к ФГУ «Енисейрыбвод». ФГУ «Енисейрыбвод» является правопреемником ФГУ «Хакасрыбвод». 31.05.2011 на основании приказа № 529 ФГУ «Енисейрыбвод» переименовано в ФГБУ «Енисейрыбвод». 20.06.2016 на основании приказа № 249 в ходе реорганизационных мероприятий путем присоединения ФГБУ «Енисейрыбвод» реорганизовано в Енисейский филиал ФГБУ «Главрыбвод». Правопреемником является ФГБУ «Главрыбвод». ФГБУ «Главрыбвод» в лице Енисейского филиала имеет в зоне своей деятельности территориальное обособленное структурное подразделение (ТОСП) Белоярский рыбоводный завод (БРЗ), расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, п. Изыхские Копи. На территории БРЗ расположен объект недвижимого имущества блок гаража, в котором находится котельная, которая предназначена для подачи тепловой энергии на завод и для отопления частного сектора. Котельная отапливается углем. Технический паспорт на объект изготовлен 16.12.2008. Технический учет объекта произведен 11.07.2009. До настоящего времени по объекту никаких модернизационных работ и перепланировок не производилось

В справке № 20, выданной 17.05.2002 ФИО7, указано, что ФИО7 работает в ОАО «Хакасский рыбокомбинат на белоярском рыбзаводе машинистом - кочегаром на твердом топливе с 15.11.1989 по настоящее время (17.05.2002); котельная работает круглый год на твердом топливе.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО7 пояснил, что работал кочегаром на котельной Хакасского рыбокомбината с 1989 года по 2004 год, в 2002 году ушел на пенсию досрочно. С ним вместе работал ФИО1 Котельная отапливалась только углем.

Оценивая показания свидетеля по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, они согласуются с пояснениями истца, а также с иными исследованными судом доказательствами.

Анализируя вышеприведенные документы, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства подтверждено наличие котельных и вид топлива, на котором они работали, а также полнота рабочего времени истца в спорные периоды.

Приказ директора ГУП РХ «Алтайское ДРСУ» № 102-АД/04 от 18.08.2010 суд не принимает во внимание, поскольку не может отнести его к ФИО1, так как из содержания данного приказа видно, что в связи с изменениями организационных условий труда, обусловленных уменьшением объема работ, связанных окончанием строительного сезона, для предотвращения массового увольнения работников на предприятии введен режим неполного рабочего времени с продолжительностью рабочей недели 3 дня с 01.11.2010 по 30.04.2011; как следует из Устава данного предприятия, предметом его деятельности является ремонт, строительство (реконструкция), содержание автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, торговля, снабжение и сбыт. Работу кочегара, осуществляющего свои рабочие функции в котельной, отапливаемой производственные помещения, а также жилые дома, с окончанием строительного сезона связать невозможно. Таким образом, говорить о неполноте рабочего времени ФИО1 в период с 09.01.2011 по 15.02.2011 не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 о признании решения ГУ – УПФР в г. Абакане № 201672/2020 от 24.02.2021 в части не включения спорных периодов в специальный стаж истца незаконным и возложении на Управление обязанности включить ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.03.1992 по 13.07.1992, с 27.04.1994 по 24.07.1995, с 03.10.1995 по 28.06.1996 в должности кочегара в АООТ «Хакасский рыбокомбинат»; с 05.01.1998 по 09.06.1999, с 05.02.2001 по 03.02.2002, с 17.01.2004 по 16.02.2004, с 09.01.2011 по 15.02.2011 в должности кочегара, машиниста котельной в ОАО «Алтайское ДРСУ».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

На дату обращения истца в ГУ - УПФР в г. Абакане с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком засчитано в специальный стаж 9 лет 8 месяцев 12 дней.

С учётом включения в специальный стаж спорных периодов работы (с 27.03.1992 по 13.07.1992, с 27.04.1994 по 24.07.1995, с 03.10.1995 по 28.06.1996, с 05.01.1998 по 09.06.1999, с 05.02.2001 по 03.02.2002, с 17.01.2004 по 16.02.2004, с 09.01.2011 по 15.02.2011 – 4 года 10 месяцев 22 дня) право на досрочную страховую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет) у истца возникло, так как специального стажа более 12 лет 6 месяцев. Истец достиг возраста 55 лет. Следовательно, исковые требования ФИО1 в указанной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) от 24.02.2021 № 201672/20 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 27.03.1992 по 13.07.1992, с 27.04.1994 по 24.07.1995, с 03.10.1995 по 28.06.1996 в должности кочегара в АООТ «Хакасский рыбокомбинат»; с 05.01.1998 по 09.06.1999, с 05.02.2001 по 03.02.2002, с 17.01.2004 по 16.02.2004, с 09.01.2011 по 15.02.2011 в должности кочегара, машиниста котельной в ОАО «Алтайское ДРСУ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 27.03.1992 по 13.07.1992, с 27.04.1994 по 24.07.1995, с 03.10.1995 по 28.06.1996 в должности кочегара в АООТ «Хакасский рыбокомбинат», 

- с 05.01.1998 по 09.06.1999, с 05.02.2001 по 03.02.2002, с 17.01.2004 по 16.02.2004, с 09.01.2011 по 15.02.2011 в должности кочегара, машиниста котельной в ОАО «Алтайское ДРСУ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2021.

Председательствующий С.В. Крамаренко