Дело №а-2290/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при помощнике судьи Сененковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, штрафа по единому налогу на вменённый доход,

установил:

ИФНС России по г.Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ в размере 238 руб. 64 коп., штрафа по единому налогу на вмененный доход в размере 1000 руб., сославшись на то, что административный ответчик до ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и в силу действующего законодательства была обязан своевременно уплачивать страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, однако данная обязанность, как и требование налогового органа об уплате названных взносов в полном объеме не исполнены. Так же ответчиком был нарушен срок предоставления налоговой декларации на 1 неполный месяц в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем проведена камеральная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по результатам которой вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения выразившегося в непредставлении в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2015 г. по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа 1000 руб. Указанный штраф в установленный срок уплачен не был, в связи с чем ответчику направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, которое исполнено не было.

Представитель ИФНС России по г.Смоленску ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просил восстановить пропущенный налоговым органом срок подачи административного иска.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, письменных возражений на административный иск не представил.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Исходя из положений п.п.1, 6, 9 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Согласно п/п.2 п.1 ст.419НК РФ индивидуальные предприниматели вляются плательщиками страховых взносов. 

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и, соответственно, обязана была оплачивать упомянутые выше страховые взносы в бюджет. 

ИФНС России по г.Смоленску по утвержденным форматам в электронной форме был принят уточненный расчет по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого задолженность ФИО1 по этим взносам с учетом уплаченных ею денежных сумм составила 238 руб. 64 коп.

В связи с неоплатой названной задолженности, налоговой инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное медицинское страхование, которое до настоящего времени административным ответчиком в полном объеме не исполнено.

В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ, налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее ДД.ММ.ГГГГ числа первого месяца следующего налогового периода.

ФИО1 представила в ИФНС России по г.Смоленску ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ г., с пропуском установленного срока на 1 неполный месяц.

По данному факту в отношении ФИО1 ИФНС России по г.Смоленску проведена камеральная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам камеральной налоговой проверки в отношении ФИО1 вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.Таким образом, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный законодательством срок налоговой декларации по единому налогу на вменённый доход за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. 

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» установлено, что обжалование должником Решения налогового органа в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом.

ФИО1 решение о привлечении к налоговой ответственности в установленном порядке не оспорено. 

Инспекцией было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам п.п.2-3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, не превышает 3 000 рублей. По общему правилу заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.2-3 ст.48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога и пеней. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления,

В установленный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № срок (до ДД.ММ.ГГГГ) административным ответчиком обязанность по уплате упомянутых страховых взносов в полном объеме исполнена не была, следовательно, в данном случае в силу п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с указанной в упомянутом требовании даты добровольного исполнения административным ответчиком, как налогоплательщиком обязанности по уплате названных взносов, и, соответственно, срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что выданный мировым судьей судебного участка №5 г.Смоленска судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 упомянутой недоимки отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ; административной иск о взыскании указанной недоимки предъявлен ИФНС России по г.Смоленску в Ленинский районный суд г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ 

Однако, заявление о выдаче названного судебного приказа было подано ИФНС России по г.Смоленску мировому судье судебного участка №5 г.Смоленска только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством (п.2 ст.48 НК РФ) срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют. Вопреки доводам ИФНС России по г.Смоленску наличие у сотрудников юридического отдела налогового органа большого объема работы по взысканию задолженности по налогам уважительной причиной пропуска названного срока признано быть не может.

Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена исключительными обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таком положении, поскольку обращение ИФНС России по г.Смоленску в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, права на принудительное взыскание с ФИО1 указанной выше недоимки налоговым органом утрачено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, штрафа по единому налогу на вменённый доход отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья С.Л.Фролова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Фролова С.Л.

помощник судьи_____________________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

Сененкова Е.А..

(Фамилия, инициалы)

17 июля 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020 г.