Копия Дело № 2-3959/2024

16RS0046-01-2024-008985-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 июня 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре Д.А. Усамбаевой.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности, в обоснование требований указав следующее. ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ОПФР отказали ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, за период работы (которые в стаж не включены) в связи с тем, что трудовая деятельность протекала на территории Республики Узбекистан:

с ... по ... в качестве инженера ТБ и ОТ Каганского Узла почтовой связи и распространения печати;

с ... по ... в качестве инженера ТБ и ОТ Каганского Узла почтовой связи и распространения печати;

с ... по ... в качестве компрессорщика по производству ганча в Бухарском производственном объединении строительных материалов;

с ... по ... в качестве в качестве дробильщика в а/о «Бузарастройматериалы»;

с ... по ... в качестве слесаря-энергетика в Каганском ЛПУМГ УТО «Удтрансгаз»; 

с ... по .... в качестве электромонтера в промысловом управлении «Мубарекнефтегаз». 

Также ответчиком отказано во включении в стаж периодов простоя во время исполнения трудовой деятельности в организации ООО «Промтранс-А».

С данным решением истец не согласен.

Указывает, что стаж с ... г. до момента начала формирования пенсионных взносов в стране - участнице Соглашения СНГ учитывается, если он документально подтвержден. 

Также независимо от денонсации Соглашения, в случае переезда граждан Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, пенсионное обеспечение при получении ими вида на жительство или гражданства РФ, будет производиться в соответствии с законодательством РФ при определении их права на пенсию.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил признать решение Отделения СФР по РТ об отказе в назначении досрочной пенсии от .... ... незаконным.

Обязать Отделение СФР по РТ включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы:

- с .... по .... в качестве инженера ТБ и ОТ Каганского Узла почтовой связи и распространения печати;

- с .... по ... в качестве инженера ТБ и ОТ Каганского Узла почтовой связи и распространения печати;

- с ... по ... в качестве компрессорщика по производству ганча в Бухарском производственном объединении строительных материалов;

- с .... по ... в качестве дробильщика в а/о «Бузарастройматериалы»;

- с .... по ... в качестве слесаря-энергетика в Каганском ЛПУМГ УТО «Удтрансгаз»;

- с .... по .... в качестве электромонтера в нефтегазопромысловом управлении «Субарекнейтегаз».

Обязать Отделение СФР по РТ назначить досрочную страховую пенсию по старости с ...

Истец в судебном заседании уточненные требования поддержал. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором возражал удовлетворению заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

До ... основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ... N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ... N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

... между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ...), денонсировано Федеральным законом от ... N 175-ФЗ "О денонсацииРоссийской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с ..., в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от ... для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно статье 11 Соглашения от ... необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ..., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из материалов дела следует, что ... ФИО1 обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от .... ... истцу было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового 25 лет. Страховой стаж составил 21 год 10 месяцев 22 дня. Стаж на соответствующих видах работ составил 12 лет 6 месяцев 26 дней.

... ФИО1 вновь обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от ... ... истцу было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет.

Из отзыва на исковое заявление следует, что периоды работы истца с ... по .... в качестве инженера ТБ и ОТ Каганского Узла почтовой связи и распространения печати, с .... по ... в качестве инженера ТБ и ОТ Каганского Узла постовой связи и распространения печати, с ... по ... в качестве компрессорщика по производству ганчав Бухарском производственном объединении строительных материалов, с ... по ... в качестве дробильщика в а/о «Бузарастройматериалы», с .... по .... в качестве слесаря-энергетика в Каганском ЛПУМГ УТО «Удтрансгаз», с ... по ... в качестве электромонтера в нефтегазопромысловом управлении «Субарекнейтегаз» не были включены в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Узбекистан. С заявлением о назначении пенсии истец обратился ..., то есть после прекращения действия Соглашения от ...... изложенное, по мнению ответчика, периоды работы, имевшие место на территории другого государства после 01.01.1991г. не могут быть включены в страховой стаж и в стаж, на соответствующих видах работ.

С данными доводами суд не может согласиться в виду следующего. 

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в томчисле досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 175-ФЗ Соглашение от ... денонсировано Российской Федерацией.

Между тем, как следует из положений п. 2 ст. 13 Соглашения от ..., пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца на территории Республики Узбекистан приходились на период действия Соглашения от ..., в соответствии с которым он имел право на учет этих периодов в трудовой стаж при назначении пенсии, суд приходит к выводу о включении данных периодов в страховой стаж истца.

Согласно представленных архивных справок, рудовой книжки имеются соответствующие записи, подтверждающие работу истца в спорные периоды.

Суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы требуемая продолжительность 25 лет выработана истцом на день обращения в пенсионный орган 14.10.2023г., соответственно, с этой даты истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать решение Отделения СФР по РТ об отказе в назначении досрочной пенсии от .... ... незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... включить в страховой стаж ФИО1 ШавкатаШамиловича (паспорт ...) периоды работы:

- с .... по .... в качестве инженера ТБ и ОТ Каганского Узла почтовой связи и распространения печати;

- с .... по .... в качестве инженера ТБ и ОТ Каганского Узла почтовой связи и распространения печати;

- с ... по ... в качестве компрессорщика по производству ганча в Бухарском производственном объединении строительных материалов;

- с .... по ... в качестве дробильщика в а/о «Бузарастройматериалы»;

- с ... по .... в качестве слесаря-энергетика в Каганском ЛПУМГ УТО «Удтрансгаз»;

- с .... по .... в качестве электромонтера в нефтегазопромысловом управлении «Субарекнейтегаз».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... назначить ФИО1 ШавкатуШамиловичу (паспорт ...) досрочную страховую пенсию по старости с ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова