Дело № 3а-525/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Бегуновича В.Н.

при секретаре Куйлибаевой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 

«24» ноября 2017 года

административное дело по иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – двухэтажное здание социально-бытового обслуживания, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет 38000 000 руб.

Рыночная стоимость данного объекта недвижимости значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО «НИИ Ресурсы развития» ФИО4 № ОН/№ от 29.08.2017, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 02 июня 2011 года составляет 17 608 000 руб.

Истец полагает, что, поскольку кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости существенно выше его рыночной стоимости, уплата налога в повышенном размере нарушает его права и интересы как собственника объекта недвижимости.

В связи с этим, ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 17 608000 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере 17666000 руб. в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизы.

Административные ответчики Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Коллегия администрации Кемеровской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и заинтересованное лицо администрация города Кемерово извещены о рассмотрении дела надлежаще, представителей не направили.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В силу ст.24.19 данного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – двухэтажное здание социально-бытового обслуживания, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 09.03.2010г..

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке и подтверждено решением Заводского районного суда г.Кемерово от 23.11.2009г. и договором купли-продажи от 21.02.2017г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.09.2017г. кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости установлена Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области №2 от 13.01.2012г. в размере 13080965,32 руб. и определена на дату 02.06.2011г. 

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена отчетом оценщика ООО «НИИ Ресурсы развития» ФИО4 № ОН/№ от 29.08.2017 по состоянию на 02 июня 2011 года в размере 17 608 000 руб.

По ходатайству представителя заинтересованного лица по делу назначена и проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Оценочное бюро «Актив» ФИО6 рыночная стоимость объекта недвижимости на дату определения его кадастровой стоимости 02.06.2011г. составляет 17666000 руб.

В представленном экспертном заключении содержится подробное описание проведенных экспертом исследований, указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта недвижимости, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными. Выводы эксперта мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного толкования. Объект оценки в полной мере идентифицирован, заключение содержит результат оценки при применении затратного и сравнительного подходов, обоснование отказа от применения доходного подхода, необходимые поправки и корректировки. Выбор объектов-аналогов для сравнения обоснован. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в исходе дела не заинтересован, имеет специальные познания в области оценочного дела.

Доводов и доказательств, опровергающих экспертное заключение, участвующими в деле лицами не представлено.

Таким образом, суд находит экспертное заключение достоверным, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости и опровергающим выводы оценщика о рыночной стоимости здания, ввиду чего с учетом уточненных истцом требований суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости 17666000 рублей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на несоответствие определенной в установленном порядке кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, которые в силу положений Закона Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" несут обязанность оплачивать налог на имущество физических лиц с 01.01.2016 г., исчисленный из кадастровой стоимости объекта недвижимости. 

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данное учреждение не является надлежащим административным ответчиком по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку противоречат требованиям части 4 статьи 38, части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (пункт 7). 

Удовлетворение требований не связано с выявлением нарушений в действиях административных ответчиков и не влечет для указанного лица каких-либо неблагоприятных последствий.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Поскольку ходатайство о проведении экспертизы было заявлено представителем заинтересованного лица, стоимость экспертизы составила 15000 руб. и на момент рассмотрения дела не оплачена, с администрации г.Кемерово следует взыскать с пользу ООО «Оценочное бюро «Актив» в счет оплаты экспертизы 15000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>9 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – двухэтажное здание социально-бытового обслуживания, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> в размере 17 666 000 (семнадцать миллионов шестьсот шестьдесят тысяч) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 02 июня 2011 года, на период с 01 января 2017 года до проведения очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Кемеровской области. 

Дата обращения ФИО2 в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением – 11 сентября 2017 года.

Взыскать с администрации г.Кемерово с пользу ООО «Оценочное бюро «Актив» в счет оплаты экспертизы 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято «24» ноября 2017 года.

Председательствующий: