Дело № 2-307/2025 (УИД 37RS0022-01-2024-004604-38) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 18 марта 2025 года 

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика – ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о защите пенсионного права, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> с иском, в котором с учетом уточнения требований просила:

1. Признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

2. Установить факт принадлежности ей справки, уточняющей периоды работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справок о заработке для исчисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных акционерным производственным объединением «Узметкомбинат»;

3. Обязать ОСФР по 

<

адрес> включить её в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ на Узбекском металлургическом заводе имени ФИО8;

4. Обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения -ДД.ММ.ГГГГ;

5. Взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаты услуг по составлению искового заявления и оплаты государственной пошлины, а всего 18000,00 руб.

В обоснование требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением об установлении пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в её страховой стаж не был включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ на Узбекском металлургическом заводе имени ФИО8. С данным решением она не согласна. Указаний о том, что она была принята на работу на условиях неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Основным документом, подтверждающим её стаж на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня является справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная справка не была принята ответчиком, поскольку в ней не указана дата её рождения, а трудовая книжка не принята, так как была представлена без перевода. Однако, в спорный период времени действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ; 190, согласно которому наличие в документах, подтверждающих периоды работы, сведений о дате рождения работника не являлось обязательным. В связи с тем, что ей не было предложено представить недостающие документы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, таких, как перевод трудовой книжки, считает, что пенсионным органом были нарушены её права в области досрочного пенсионного обеспечения.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, пояснив, в том числе ранее в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился ребенок, с ним она приезжала на территорию Российской Федерации, в отпуске по уходу за ребенком находилась до года точно, но она выходила работать и в декретном отпуске, так как её просили выйти на работу. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в их удовлетворении просила отказать, полагала решение ОСФР по 

<

адрес> законным, спорные периоды работы не подлежащими включению в специальный стаж истца, поскольку характер работы и полная занятость представленными документами не подтверждается, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа в указанный период протекала на территории Республики Узбекистан, а в условиях денонсации соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается стаж, как специальный, так и страховой, приобретенный на территории Республики Узбекистан за период до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда оснований для досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Как предусматривает статья 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 в 2023 году.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достигла возраста 

<

данные изъяты> Для реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда истцу необходимо иметь не менее 6 лет стажа с тяжелыми условиями труда, не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 25,8 в 2023 году. 

Из материалов дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2.ч.1.ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО3 по представленным документам учтен быть не может, страховой стаж составил 23 лет 6 месяца 16 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 31,092 при требуемой величине 25,8 в 2023 году.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком не была принята во внимание трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что записи произведены на иностранном языке, нотариальный перевод на русский язык не представлен.

В исчисление стажа на соответствующих видах работ ответчиком не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ на Узбекском металлургическом заводе имени ФИО8, поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы. Справка АПО «Узметкомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, поскольку в ней нет сведений о дате рождения ФИО3 Справка о заработной плате для начисления пенсии АПО «Узметкомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с сентября 1989 года по сентябрь 1994 не может быть принята, во внимание, так как не указана дата рождения заявителя, отсутствует основание выдачи, отсутствует информация о форме оплаты труда, о выплатах единовременного характера, о начислении страховых взносов на пенсионное обеспечение. Кроме того, работа протекала на территории Республики Узбекистан, а в условиях денонсации соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается стаж, как специальный, так и страховой, приобретенный на территории Республики Узбекистан за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение периода работы в тяжелых условиях истец ФИО3 представила:

- справки акционерного производственного объединения «Узметкомбинат» о заработке для исчисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года,

- справку уточняющую характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную акционерным производственным объединением «Узметкомбинат»;

- трудовую книжку на имя истца, серии ГТ- I № с переводом на русский язык.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате для начисления пенсии, выданной АПО «Узметкомбинат» ФИО3 отражены сведения о заработной плате ФИО3 за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года, однако, в данной справке отсутствует дата рождения ФИО3, отсутствует основание выдачи, отсутствует информация о форме оплаты труда, о выплатах единовременного характера, о начислении страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В справке уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АПО «Узметкомбинат», отражены сведения о том, что ФИО3 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в контролера в производстве черных металлов на горячих участках работ. 

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в АПО «Узметкомбинат» в отдел технического контроля на должность контролера 2 разряда в производстве черных металлов участка СПЦ-2; ДД.ММ.ГГГГ –в этом же цеху присвоить 3 разряд контролера в производстве черных металлов, занятых на горячих участках работ, участка СПЦ-2; ДД.ММ.ГГГГ – в отделе технического контроля перевести на должность контролера 3 разряд по эмальпокрытию; ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор прекращен.

В судебном заседании установлено, что периоды трудовой деятельности истца ФИО3 протекали на территории Республики Узбекистан.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 17 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Союза ССР", документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Нотариально заверенный перевод трудовой книжки истцом суду представлен.

Истцом в подтверждение своих личных данных представлены паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии III-ПА №, из которого следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. 

В подтверждение периода работы, отраженного в архивных справках истцом также представлены копии:

- приказа Узбекского металлургического завода им. ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ – о зачислении ФИО3 в штат ОТК СПЦ-2 контролёром в производстве черных металлов (по аттестации) с ДД.ММ.ГГГГ; 

- распоряжения Узбекского металлургического завода им. ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ – о присвоении ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ 3 разряда контролера в производстве черных металлов на горячих участках работ;

- распоряжения АПО «Узметкомбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ – о переводе ФИО3 из СПЦ-2 в СТК ППНП контролером по эмальпокрытию с ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжения АПО «Узметкомбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ – об увольнении ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, в связи с выездом в другой город.

По запросу суда АО «Узбекский металлургический комбинат» в материалы дела представлена справка №-son от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работы и условий труда, в которой отражены сведения о том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала на АО «Узметкомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве контролера в производстве черных металлов, занятых на горячих участках работ сортопрокатного цеха № технического контроля металлургического производства. Работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, и была занята на контроле технологии процессов и качества проката сортопрокатного цеха №, за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основания выдачи справки: ЕТКС, технологический процесс производства, штатное расписание за 1989-1998, технологическая планировка СПЦ-2, ведомости по начислению заработной платы за 1989-1998 г.г., распоряжений за 1989-1998 г.г., личная карточка работника ФТ-2 1989 г. За весь период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комбинат работал в полном объеме, без перебоев. Также в указанной справке отражены сведения о переименованиях предприятия.

Также в материалы дела представлена копия личной карточки работника ФИО3 по форме Т-2, в которой отражены сведения о периодах работы, о предоставлении отпусков, об увольнении.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать установленным факт принадлежности истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АПО «Узметкомбинат» ФИО3; справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных АПО «Узметкомбинат» ФИО3.

У суда не возникает сомнений в том, что указанные справки принадлежат именно истцу, принимая во внимание сопоставление сведений, содержащихся в данных справках, трудовой книжке, данных паспорта, свидетельства о рождении истца, приказов и распоряжений, личной карточки работника, справки уточняющей характер работы №-son от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Часть 1 статьи 264 ГПК РФ определяет, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление данного факта имеет для истца правовое значение, поскольку ей необходимо оформить страховую пенсию по старости.

Получение истцом документов, удостоверяющих данный факт невозможно иначе, как по решению суда. 

Как видно из представленных документов, вины истца в том, что в указанных справках не указана дата рождения истца, не имеется. 

С учетом изложенного, требования истца ФИО3 об установлении факта принадлежности ей: справки, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АПО «Узметкомбинат» ФИО3; справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных АПО «Узметкомбинат» ФИО3, подлежит удовлетворению. 

Разрешая требование истца о возложении обязанности на ОСФР по 

<

адрес> включить её в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ на Узбекском металлургическом заводе имени ФИО8, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

В силу пункта 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. 

В соответствии с пп. 2 п. 2 названного порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н был утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели. 

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного. 

Соответственно, юридически значимым критерием для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае является подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит доказыванию и не презюмируется.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). 

На основании подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ), и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № года частью 3 (Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное иосвинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла) раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)", пользуются: контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ (код профессии №).

Спорный период работы истца ФИО3 протекал до её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Представленными материалами дела, в том числе справкой уточняющей характер работы и условия труда №-son от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Узбекский металлургический комбинат» подтверждается полная занятость истца ФИО3 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы) в должности контролера в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ на Узбекском металлургическом заводе имени ФИО8, переименованном в АПО «Узметкомбинат».

В то же время, спорный период работы протекал на территории Узбекской ССР, Республики Узбекистан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013№-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано, то есть его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками, в том числе с Республикой Узбекистан. 

В связи с денонсацией указанного Соглашения у Российской Федерации в настоящее время не имеется международного соглашения в области пенсионного обеспечения с государствами - республиками бывшего ФИО4, в том числе с Узбекистаном, в связи с чем, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Узбекистана, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается стаж, как специальный, так и страховой, приобретенный на территории Республики Узбекистан за период до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролёра в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ сортопрокатного цеха № отдела технического контроля Узбекского металлургического завода им. ФИО8.

В данной части требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Однако, поскольку с учетом включенного периода специальный стаж истца ФИО3 на дату её обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет менее требуемых 6 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца на указанную дату не возникло, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Также суд не находит оснований для признания незаконным решения ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, поскольку, как указано выше, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца на дату обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, факт принадлежности ФИО3 справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлен лишь в судебном порядке настоящим решением, нотариальный перевод трудовой книжки истцом при подаче заявления представлен не был, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для принятия данных справок и трудовой книжки в качестве подтверждения страхового и специального стажа истца.

В данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика госпошлины в размере 3000,00 руб., по оплате юридических услуг в размере 15000,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом ФИО3 уплачена государственная пошлина в размере 3000,00 руб., которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных переделах. 

Истцом представлены договор об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ИП ФИО10, предметом которого является составление искового заявления, акт от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг по составлению искового заявления, чек об оплате юридических услуг на сумму 15000,00 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. 

Стоимость юридических услуг на территории Ивановской области установлена Рекомендациями о порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката, утвержденными решением Совета адвокатской палаты 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которые носят рекомендательный характер, но определяют принципиальный подход к вопросу определения размера вознаграждения. Как следует из п.1.7 указанных Рекомендаций, размеры вознаграждения установлены по результатам анализа минимального уровня сложившейся в Ивановской области стоимости оплаты юридической помощи адвокатов, в том числе и для целей применения критерия разумности, установленного в ч.1 ст.100 ГПК РФ. Так, согласно п.3.2 данных рекомендаций оплата вознаграждения адвоката по делам, относящимся к подсудности районного суда, составляет не менее 70000,00 руб. В случае если выполнение поручения включает в себя свыше 5-ти судебных заседаний, каждое последующее судебное заседание оплачивается дополнительно из расчета не менее 10000,00 руб., независимо от продолжительности судебного заседания. Согласно указанным рекомендациям стоимость услуг по составлению искового заявления (заявления) в суд общей юрисдикции (отзыва на исковое заявление) определена в размере не менее 10000,00 рублей (п.3.7); изучение материалов дела с последующим устным консультированием – не менее 10000,00 рублей (п.3.5); ознакомление с материалами дела – не менее 10000,00 рублей (п.3.9); участие адвоката в судебном заседании – не менее 10000 рублей за каждый день участия (п.3.13).

Оценивая представленные доказательства, исходя из требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, его небольшой сложности, объема оказанной юридической помощи – составление искового заявления, а также частичное удовлетворение требований истца, суд считает подлежащими взысканию в пользу ФИО3 с ответчика в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг в размере - 5000,00 руб. 

С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что определенная ко взысканию в пользу ФИО3 сумма расходов на оплату услуг представителя обеспечивает баланс лиц, участвовавших в деле, не является чрезмерной и уменьшенной не произвольно, а исходя из исследованных материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- справки, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АПО «Узметкомбинат» ФИО3;

- справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных АПО «Узметкомбинат» ФИО3.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности контролёра в производстве черных металлов, занятого на горячих участках работ сортопрокатного цеха № отдела технического контроля Узбекского металлургического завода им. ФИО8.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 2415 №, судебные издержки по уплате госпошлины в размере 3000,00 руб., расходы по оплате услуг представителя – 5000,00 руб.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Яценко А.Л. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ