Дело № 2-2321/2021

76RS0013-02-2021-001870-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Рыбинской городской прокуратуры к Администрации городского округа город Рыбинск об устранении нарушений в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в суд с интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Рыбинск и с учетом уточнения исковых требований просила возложить обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу установить на участке ул.Свободы в районе пересечения с ул.Чкалова г.Рыбинска дублирующий дорожный знак 5.19.1. «пешеходный переход» - в количестве одной штуки над проезжей частью.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Галстян Е.А. требования поддержал и пояснил, что в ходе проведенной со специалистами отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги в месте расположения пешеходного перехода на участке ул.Свободы в районе пересечения с ул.Чкалова г.Рыбинска установлено нарушение требований п.5.1.6., 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, а именно на указанном участке автомобильной дороги отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход» в количестве 1 шт. Обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа возложена на Администрацию городского округа город Рыбинск.

Ответчик Администрация городского округа город Рыбинск, третье лицо Департамент ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск в лице представителя по доверенностям ФИО1 требования в части возложения обязанности установить дублирующий дорожный знак признала, указав, что действительно установка данного знака предусмотрена действующим законодательством, вместе с тем не согласилась со сроком устранения нарушения, поскольку в части осуществления дорожной деятельности имеются значительные долговые обязательства, бюджет на 2021-2022 год определен, исполнение требования об установке дублирующего знака возможно только в 2023 году.

Третьи лица ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское», МБУ «Управление городского хозяйства» извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.6 ст.3, ст. 15, ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Постановлением Главы городского округа город Рыбинск № 1737 от 02.06.2009 года «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Рыбинск» в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения включена улица Свободы.

Требования по организации дорожного движения регулируются ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Росстарнадра от 20.12.2019 года № 1425-ст (далее ГОСТ Р 52289-2019).

Актом от 27.04.2021 года государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отделения надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – улицы Свобода г.Рыбинск, в месте пересечения с улицей Чкалова. 

Согласно указанному акту имеются следующие недостатки:

- в нарушение требований п.5.1.6. и п.5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении – на улице Свободы в районе пересечения с ул.Чкаловой организовано трех полосное движение – отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход» - в количестве 1 штуки над проезжей частью.

В соответствии с п.5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 следует дублировать по 5.1.6. 

Согласно п.5.1.6. ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. 

По настоящее время выявленное нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения не устранено.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в силу статьи 3 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца, поскольку устранение выявленных недостатков дорожных условий на автомобильной дороге – улица Свободы в г.Рыбинске входит в число вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Длительное не устранение выявленных недостатков в содержании автомобильной дороги является нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, что противоречит интересам государства и общества, поскольку создается реальная угроза для здоровья и безопасности неопределенного круга лиц.

Определяя срок устранения выявленных недостатков, суд исходит из времени выявленного нарушения, отсутствия каких-либо принятых ответчиками мер по устранению выявленных недостатков, незначительный объем работ для устранения выявленного недостатка, наличие значительных долговых обязательств по исполнению судебных решений в части устранения нарушений безопасности дорожного движения, и полагает возможным определить срок устранения недостатков в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию городского округа город Рыбинск обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу на участке дороги по ул.Свободы г.Рыбинска в районе пересечения с ул.Чкалова г.Рыбинска установить дублирующий дорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход» в количестве одной штуки над проезжей частью. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 09 июля 2021 года.

Судья Альштадт С.Н.