Дело № 12-254/2023 25RS0029-01-2023-006820-93

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Уссурийск 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Уссурийского городского округа об отмене постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ XXXX, вынесенного в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ о привлечении администрации Уссурийского городского округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ XXXX, вынесенного в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ администрация Уссурийского городского округа привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Администрация Уссурийского городского округа обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку, администрация Уссурийского городского округа, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, имеет полномочия исполнять судебные акты в рамках выделенных бюджетных средств с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд», кроме того, ДД.ММ.ГГ администрацией Уссурийского городского округа в ходе исполнения решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ взыскателям было предложено жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, от получения которого взыскатель отказался, а ДД.ММ.ГГ на имя главы Уссурийского городского округа было подано предложение о выделении средств для приобретения жилья взыскателям, в связи с чем, вины администрации Уссурийского городского округа в неисполнении судебного акта в установленный срок не имеется.

Представитель заявителя, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не находит оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что основанием для привлечения заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства.

На основании исполнительного документа, выданного по решению Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ о возложении на должника обязанности по предоставлению на условиях социального найма семье ФИО2 из 4 человек благоустроенного жилого помещения судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, постановление о чем было получено должником – ДД.ММ.ГГ. Поскольку, должником требования исполнительного документа не были исполнены добровольно в срок пять дней, постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 50000руб. и назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. 

В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора требования исполнительного документа исполнены не были. 

Названные обстоятельства были установлены должностным лицом отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по ПК ДД.ММ.ГГ в 09час.00мин. в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по ПК по адресу: г. Уссурийск, XXXX при составлении протокола об административном правонарушении. 

Учитывая, изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях юридического лица административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, сделан на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех фактических и юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Совокупности собранных по делу доказательств дана надлежащая правовая оценка в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии вины и состава административного правонарушения, признаются судом не состоятельными, поскольку, должником с момента возбуждения исполнительного производства не было принято достаточных и своевременных мер, направленных на исполнение требования исполнительного документа по предоставлению на условиях социального найма семье взыскателя благоустроенного жилого помещения, кроме того, отсутствие бюджетного финансирования не является уважительной причиной для неисполнения судебного акта, который подлежит исполнению самостоятельно, а не в рамках муниципальной программы расселения из аварийного жилья, принятой до принятия судебного акта. 

В противном случае возникает правовая неопределенность, позволяющая должнику, в качестве уважительности причин неисполнения судебного акта, ссылаться на отсутствие денежных средств и исполнение ранее приятых самим же должником муниципальных программ, в результате чего, длительность исполнения требований исполнительного документа необоснованно увеличивается.

Доводы заявителя о том, что им ДД.ММ.ГГ в ходе исполнения решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ им было предложено взыскателям жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, от получения которого взыскатель отказался, а ДД.ММ.ГГ на имя главы Уссурийского городского округа было подано предложение о выделении средств для приобретения жилья взыскателям, признаются судом несостоятельными, поскольку, указанные действия были совершены должником после истечения назначенного приставом исполнителем нового срока исполнения требований исполнительного документа - ДД.ММ.ГГ. 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 4.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судом установлено, что протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление вынесены соответственно, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, по истечению годичного срока давности привлечения лица к административной ответственности, который истек – ДД.ММ.ГГ года(с ДД.ММ.ГГ).

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

По изложенному, руководствуясь статьями 30.1-30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Жалобу администрации Уссурийского городского округа об отмене постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ XXXX, вынесенного в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ о привлечении администрации Уссурийского городского округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ XXXX, вынесенного в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ о привлечении администрации Уссурийского городского округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении администрации Уссурийского городского округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу после его принятия, и может быть обжаловано в Приморский краевой суд. 

Судья Е.В. Рогалев