Дело № 2-953/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.

при секретаре Федоровой К.О.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ГУ УПФР в г. Ельце ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-953/2017 по иску ФИО3 ФИО10 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области о признании права на освобождение от уплаты страховых взносов и признании права на перерасчет страховых взносов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Ельце, указав, что вела предпринимательскую деятельность с 2008 года, страховые взносы за 2011 год ею не уплачивались. ДД.ММ.ГГГГ свидетельство было закрыто, истицей оплачены страховые взносы в сумме 18207 рублей 04 копейки. Однако, при проведении сверки была выявлена задолженность по страховым взносам и пени на страховую часть пенсии, а также переплата на накопительную. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Поскольку фактически предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с уходом за ребенком, сумма уплаченных истицей страховых взносов и задолженности подлежит перерасчету, ФИО3 просила признать за ней право на перерасчет страховых взносов.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщила об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность, страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачивает сам за себя, а во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подпадает под категорию неработающего населения, взносы за которое перечисляют органы исполнительной власти, следовательно, сам за себя индивидуальный предприниматель оплачивать страховые взносы не обязан. Таким образом, ответчик должен произвести перерасчет с учетом оплаченной суммы при закрытии свидетельства с учетом нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Ельце ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что п.6 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за период, указанный в пп.3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (период ухода одного их родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности), при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанный период. Законодательно подтвержденное право на освобождение от уплаты страховых взносов у плательщиков появилось у органов ГУ УПФР в г. Ельце только с 01.01.2013. До 2013 года порядок освобождения от уплаты страховых взносов регулировался Постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 02.04.2009 №74п, в соответствии с которым документом, на основании которого страхователи освобождаются от уплаты страховых взносов, является заверенная в установленном порядке копия сданного в Фонд социального страхования РФ отчета по страховым взносам, которая не была представлена истицей. Для страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им возраста до полутора лет и не оформивших отпуск по беременности и родам, факт неосуществления предпринимательской деятельности устанавливается в судебном порядке.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №7 по Липецкой области в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется заявление и.о. начальника ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица ФИО5

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым в том числе относятся индивидуальные предприниматели. Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ). Таким образом, законодатель обуславливает обязанность уплачивать страховые взносы наличием у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов - индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. В случае непредставления плательщиком страховых взносов в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам срок уплаты страховых взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщик должен выплатить пени.

Введенный в действие с 01 января 2002 года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3).

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ, п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона N 326-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование сохраняется у индивидуального предпринимателя в течение всего времени сохранения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается в случае утраты этого статуса.

Однако вместе с этим, в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, указанными в ст. 10 этого Закона. Таким образом, пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались.

Иные периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К таким периодам относятся период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункты 2 и 3 пункта 1).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла предпринимательскую деятельность. 

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 ФИО11 родился сын, что подтверждается свидетельством о рождении серии №***, до закрытия свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя -ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Из объяснений представителя истицы ФИО1. действующей на основании доверенности, следует, что истица не осуществляла и не могла осуществлять предпринимательскую деятельность в 2011-2012 г.г., поскольку ее супруг ФИО3 ФИО12 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах ВС РФ. С ДД.ММ.ГГГГ она не осуществляет предпринимательскую деятельность и не является индивидуальным предпринимателем.

Суд не может согласиться с доводом ответчика, что изменения, внесенные с 01 января 2013 года в ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обратной силы не имеют и на заявителя не распространяются.

Согласно толкованию, изложенному в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 182-О, нормативные положения п. п. 1 - 3 ст. 28 Закона N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями его ст. 17, а также ст. ст. 2, 3, 10 и 11 Закона N 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, так как за данный период страховые взносы за такого индивидуального предпринимателя возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Именно в результате выявления такого конституционно-правового смысла указанных норм и их толкования Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 243-ФЗ ст. 14 Закона N 212-ФЗ была дополнена частью 6, согласно которой индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за период ухода ими за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, при условии, если ими не осуществлялась предпринимательская деятельность, о чем должны быть представлены соответствующие документы.

В судебном заседании установлено, что при проведении сверки на ДД.ММ.ГГГГ была выявлена задолженность по страховым взносам в размере 14916 рублей 32 копейки, а также задолженность по пеням в размере 9639 рублей 32 копейки. Также была выявлена переплата на накопительную часть пенсии в размере 2369 рублей 51 копейка. 

Между тем, ответчиком не оспаривался тот факт, что истицей в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в 2012 году были оплачены страховые взносы в сумме 18207 рублей 04 копейки.

Принимая во внимание приведенные выше положения Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 12 мая 2005 года N 182-О, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истицей права на освобождение от уплаты страховых взносов и признании за ней права на перерасчет уплаченных страховых взносов в период, когда она не вела предпринимательскую деятельность в связи с осуществлением ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с учетом оплаченной ей в 2012 году суммы страховых взносов в размере 18207 рублей 04 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО13 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце о признании права на освобождение от уплаты страховых взносов и признании права на перерасчет страховых взносов удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО14 право на освобождение от уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на перерасчет страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева

Решение в окончательной форме (мотивированное) изготовлено 05.06.2017.