Дело № 2-1480/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 11 августа 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. Просил суд обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.10.2016 г., произвести выплату неполученной своевременно пенсии с учетом индексации за период с 24.10.2016 г. по день вынесения решения суда, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что 24.10.2016 г. он обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ по г. Воркуте РК, но ему в этом было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Считает отказ необоснованным, поскольку ответчиком исключен из стажа на соответствующих видах работ период его работы кабельщиком-спайщиком с 10.02.1992 по настоящее время. С учетом периода работы в качестве кабельщика-спайщика его специальный стаж на дату обращения составит более 24 лет, в связи с чем он имеет право на назначение трудовой пенсии с 24.10.2016. 

Ответчик, не согласившись с исковыми требованиями, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что период работы истца кабельщиком-спайщиком не может быть учтена в специальный стаж, поскольку на момент обращения отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течении полного рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. По представленным документам на дату обращения, по расчёту ответчика, у истца отсутствует стаж работы по Списку № 2. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 24.10.2016 истец обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте с заявлением о назначении пенсии. Решением от 18.11.2016 № 216/16 УПФР РФ в г.Воркуте ответчик отказал ФИО2 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Указанным решением установлена следующая продолжительность трудового стажа ФИО2: страховой стаж (календарно) – 32 лет 09 мес., 18 дней; страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 44 года 09 мес. 14 дн.; стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) - отсутствует. Работа в районах Крайнего Севера: 30 лет 08 мес., 08 дней. 

Проверив расчёт стажа, установленного ответчиком, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.). 

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период с 10.02.1992 по настоящее время истец работал кабельщиком-спайщиком третьего разряда цеха городских телефонных связей Воркутинского филиала ОАО «Связь», кабельщиком-спайщиком четвёртого разряда линейного цеха, кабельщиком-спайщиком четвёртого разряда группы по обслуживания кабельных сооружений цеха технической эксплуатации линий связи Воркутинского узла электросвязи филиала «Связь Республики Коми «ОАО Северо-Западный Телеком», кабельщиком - спайщиком 4 разряда линейного участка № 5 цеха технической эксплуатации линий связи «ОАО Северо-Западный Телеком» Коми филиал, кабельщиком - спайщиком 5 разряда линейного участка № 5 цеха технической эксплуатации линий связи, кабельщиком - спайщиком пятого разряда участка эксплуатации № 5 линейно-технического цеха, кабельщиком-спайщиком пятого разряда участка эксплуатации № 5 Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций, кабельщиком-спайщиком шестого разряда в том же цехе, кабельщиком-спайщиком шестого разряда линейно-техническом цехе № 2 Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций, кабельщиком-спайщиком шестого разряда линейно-кабельного участка Линейно-технического цеха № 2 Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций. На день обращения к ответчику работал в той же должности.

В трудовой книжке отсутствуют сведения о характере работы истца, о том, что истец был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не указано.

Основным условием для отнесения должности к работе с вредными условиями труда является соответствие наименования профессии работника и производства, в котором протекала трудовая деятельность, профессии в определённом производстве, предусмотренном Списком № 2. Таким образом, необходимым условием для отнесения работы истца к стажу с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 является его постоянная занятость кабельщиком-спайщиком на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, согласно Списка № 2 от 26 января 1991 года N 10. При этом, работа в указанных должностях, как того требует Список, должна протекать в производстве «Связь».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из изложенного следует, что для признания периода работы истца кабельщиком-спайщиком, стажем работы, подлежащим включению в стаж на соответствующим Списку № 2 необходимо подтвердить занятость полный рабочий день на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

По сообщению ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО2 работает с 10.02.1992 года кабельщиком-спайщиком. В обязанности кабельщика - спайщика входит эксплуатация и ремонт кабеля с медными жилами сечением 0,4-0/5 квадратных мм, Марки ТПП (полиэтиленовая оболочка), ТСВ (полихлорвиниловая оболочка), ТГ (свинцовая оболочка), монтаж соединительных муфт (сварка проводов и запаивание полиэтиленовых и свинцовых муфт).

Из личной карточки формы Т-2 следует, что истцу в период его работы в качестве кабельщика-спайщика предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда по профессии кабельщик-спайщик Воркутинского городского узла связи, с приложенной ведомостью рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, в разделе «оценка условий труда на рабочем месте по результатам аттестации» указано: спайка освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми оболочками, изготовление муфт и перчаток из свинца. Приказом № 79 от 6.02.1987 года – доплата 8% за время непосредственной работы по спайке кабеля и работы со свинцом. Приказом № 140 от 1988 года установлен сокращённый рабочий день. Дополнительный отпуск – 12 рабочих дней.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда по профессии кабельщик-спайщик ОАО «Северо-западный Телеком» филиал «Связь Республики» Воркутинский узел связи № 117, строка 110 «Льготное пенсионное обеспечение», указано о праве на назначение пенсии по разделу 34 «Связь» Списка № 2, вид работ - спайка освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, при занятости не менее 80%.

В пп. 1.3. п. 1 трудового договора № 52 от 29.03.2006 г. в характеристики условий труда предусмотрена спайка освинцованных кабелей, сдирание с них свинца а также сварка кабеля в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках. В пп 1.4 п. 1 этого же трудового договора предусмотрены компенсации и льготы за работы во вредных условиях труда - доплата 8%, дополнительный отпуск 3 к/д. Дополнительными соглашениями от 1.07.2010 г. к трудовому договору от 01.11.2005 г. предусмотрена доплата за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях труда в размере 8 %, а с 01.09.2015 г. в размере 4 % по настоящее время. В правилах внутреннего трудового распорядка от 2011 г. Макрорегионального филиала «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» указано, что применяются освинцованные кабели и кабели с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) от 04.02.2013 г. на месте работы Ростелеком Воркута, в должности кабельщика-спайщика ФИО2 указаны вредные производственные факторы: полиолефины/полипропилены/полиэтилены, свинец.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что в период работы истца применялись кабели с полиэтиленовой оболочкой, с полихлорвиниловой оболочкой кабеля и свинцовой оболочкой, приходит к выводу о том, что истец, работая в должности кабельщика-спайщика в периоды с 10.02.1992 по настоящее время, полный рабочий день был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Доказательств, свидетельствующих о занятости истца менее 80% рабочего времени, а также на других работах, ответчиком не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 10.02.1992 и по настоящее время подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, за исключением дней отвлечения от основной трудовой деятельности.

Как следует из материалов пенсионного дела, истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ, 24.10.2016, достиг возраста 50 лет 24.10.2016, следовательно, требуемый стаж работы для установления пенсии составляет: в районах Крайнего Севера не менее 15-ти лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2- не менее 12 лет 6 месяцев, общий стаж не менее 25-ти лет.

Судом установлено, что в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 подлежит включению период с 01.01.1997 продолжительность которого в общем составляет более 12 лет 6 месяцев. 

Поскольку истец имеет необходимую продолжительность страхового, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, требуемого для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 и п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ и, следовательно, имеет право на назначение пенсии на дату обращения в Управление ПФ в г.Воркуте с 24 октября 2016. В связи с изложенным, суд считает требования истца о назначении досрочной пенсии с 24 октября 2016 подлежащими удовлетворению.

Также суд считает подлежащими удовлетворению и требования истца о возложении обязанности выплатить недоплату с учетом индексации недополученных сумм пенсии, поскольку несвоевременно выплаченные суммы, подлежащие выплате истцу, частично утратили свою покупательскую способность.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца госпошлина, оплаченная при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

решил:

возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24 октября 2016 г., выплатить недоплату с учетом индексации с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми с 24 октября 2016.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 госпошлину 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2017 года.

Судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...