Судья: Яковлева С.Б. дело № 7-5803/2025

РЕШЕНИЕ

27 марта 2025 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней ФИО1 на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 6 августа 2024 года № 0355431010124080601037330, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14 августа 2024 года и решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), принятые в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина гражданство, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 6 августа 2024 года № 0355431010124080601037330, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14 августа 2024 года, ФИО1, как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2024 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, представил письменные дополнения к жалобе и заключение специалиста.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: 

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 15.10.2012 № 615-РП «О создании государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано государственное казённое учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 3 июля 2024 года в 11 час. 47 мин. по адресу: 

<

...> в районе дома № 1, водитель, управлявший транспортным средством марки марка автомобиля », регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО1, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.135, свидетельство о поверке № С-Т/30-01-2024/312573321, действительное по 29 января 2026 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля », регистрационный знак ТС, в период времени с 11:41:06 час. по 11:47:02 час. 3 июля 2024 года было зафиксировано по адресу: 

<

...> в районе дома № 1 (парковка 4022), и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 08.12.2023 № 2651 техническое средство АПК «Стрит Фалькон Про» включено в перечень типов средств измерения (позиция 17).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Утверждение ФИО1 о том, что дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ установлен с грубыми нарушениями требований ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», опровергается доказательствами, имеющимися в деле, в том числе дислокацией дорожных знаков, а также представленными самим ФИО1 фотографиями, на которых ясно виден дорожной знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с символом таблички 8.8 «Платные услуги» и табличкой 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ (л.д. 13, 26).

Тот факт, что ФИО1 не заметил дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с изображением символа таблички 8.8 «Платные услуги» и табличкой 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ, не свидетельствует об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку заявитель, как лицо, управляющее средством повышенной опасности, обязано при передвижении на транспортном средстве, внимательно следить за окружающей обстановкой, в том числе за требованиями дорожных знаков.

Кроме того, поскольку данная парковка имеет соответствующую разметку, ФИО1 после парковки своего автомобиля, не был лишён возможности удостовериться в том, является ли данная парковка платной или бесплатной.

К представленному ФИО1 заключению специалиста отношусь критически, поскольку, во-первых, специалист не был предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, во-вторых, исследовательская часть данного заключения представляет собой лишь некие рассуждения данного специалиста без конкретных результатов замеров, измерений и т.п., в третьих, вывод специалиста о том, что ФИО1 не может быть признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», явно выходит за пределы компетенции специалиста, поскольку виновность либо невиновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается исключительно судом либо органами (их должностными лицами), поименованными в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Ссылка в жалобе на отсутствие у ФИО1 возможности воспользоваться альтернативными способами оплаты парковки (отсутствие паркомата, разряженный телефон) не свидетельствует об отсутствии в его действиях (бездействии) состава вменённого ему правонарушения, поскольку в таком случае ФИО1 был обязан покинуть данное парковочное место.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная оценка сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП г. Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для признания нарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решения должностных лиц, решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 6 августа 2024 года № 0355431010124080601037330, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14 августа 2024 года и решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», принятые в отношении ФИО1, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней ФИО1 – без удовлетворения.

Судья 

Московского городского суда Гришин Д.В.