Дело № 2-832/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г.Лобня 

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Семенчук Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 40 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР №40 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 24.03.2017 г. обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в учреждениях здравоохранения, предоставив все необходимые документы. Протоколом №74 от 05.04.2017 г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении пенсии по указанным основаниям в связи с отсутствием необходимого специального стажа, специальный стаж на момент обращения составил 28 лет 10 месяцев 8 дней, вместо 30 лет необходимых. В подсчет сециального стажа не взят очередной отпуск с 19.09.1994 г. по 31.10.1994 г. после декретного отпуска, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.02.1998 г. до 27.08.1999 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1984 г. по 01.12.1984 г., с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 15.05.1996 г. по 11.06.1996 г., с 04.06.2004 г. по 02.07.2004 г., с 25.03.2009 г. по 21.04.2009 г., с 29.01.2014 г. по 25.02.2014 г., ученические отпуска за период оаботы и учебы в институте. Полагает отказ незаконным, поскольку ее трудовая деятельность в государственных медицинских учреждениях в спорные периоды подтверждена записями в трудовй книжке и справками с мест работы.

С учетом уточнения иска просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2017 г. незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1984 г. по 01.12.1984 г., с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 15.05.1996 г. по 11.06.1996 г., с 04.06.2004 г. по 02.07.2004 г., с 25.03.2009 г. по 21.04.2009 г., с 29.01.2014 г. по 25.02.2014 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 24.05.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в силу закона не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры.

Из материалов дела усматривается, что в период с 07.07.1981 г. по 08.07.1985 г. ФИО1 работала в должности медсестры 2-го кардиологического отделения в Городской больнице №11; с 09.07.1986 г. по 02.06.1987 г. – в должности медсестры оториноларингологического отделения в Городской больнице №50; с 09.03.1989 г. по 01.03.1990 г. – в должности врача – интерна в Раменском противотуберкулезном диспансере; с 06.03.1990 г. по 15.01.2006 г. – в должности участкового врача – физиатра в Дмитровском противотуберкулезном диспансере; с 16.01.2006 г. по 31.08.2012 г. – в должности врача – физиатра участкового в ГУЗ противотуберкулезном диспансере №18 г. Москвы; с 03.09.2012 г. по настоящее время – в должности врача – физиатра участкового ГБУЗ Московский городской научно – практический центр борьбы с туберкулезом ДЗМ по САО г. Москвы, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д.7-17).

24.03.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР №40 по Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом ГУ - ГУ ПФР №40 по Москве и Московской области №74 от 05.04.2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом, специальный стаж истца определен как 28 лет 10 месяцев 8 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства квалификации с 01.10.1984 г. по 01.12.1984 г., с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 15.05.1996 г. по 11.06.1996 г., с 04.06.2004 г. по 02.07.2004 г., с 25.03.2009 г. по 21.04.2009 г., с 29.01.2014 г. по 25.02.2014 г. (л.д.19-20).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждают на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу положений указанной нормы периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодом продолжения работы с сохранением средней заработной платы. 

Исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов пенсионного дела №011-949-374-51, представленного ответчиком по запросу суда, следует, что в оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата.

Само по себе отсутствие в законе прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа лечебной деятельности.

С учетом того, что в оспариваемые периоды ФИО1 занимала должности, работа в которых в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», требования о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, а решение ответчика об отказе включить данные периоды работы в специальный стаж является незаконным. 

Исходя из изложенного, с учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1984 г. по 01.12.1984 г., с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 15.05.1996 г. по 11.06.1996 г., с 04.06.2004 г. по 02.07.2004 г., с 25.03.2009 г. по 21.04.2009 г., с 29.01.2014 г. по 25.02.2014 г., исходя из того, что по настоящее время истица работает в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, суд приходит к выводу, что у истца с учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов необходимый специальный стаж 30 лет имелся по состоянию на 24.05.2017 г., в связи с чем требования иска о назначении досрочной страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.05.2017 г. (с момента возникновения права) основаны на п.1 ст.22 указанного Федерального закона о назначении пенсии со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР № 40 по г.Москве и Московской области, выраженное в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2017 г. №74, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1984 г. по 01.12.1984 г., с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 15.05.1996 г. по 11.06.1996 г., с 04.06.2004 г. по 02.07.2004 г., с 25.03.2009 г. по 21.04.2009 г., с 29.01.2014 г. по 25.02.2014 г. 

Включить ФИО1 М,А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1984 г. по 01.12.1984 г., с 02.09.1991 г. по 31.12.1991 г., с 15.05.1996 г. по 11.06.1996 г., с 04.06.2004 г. по 02.07.2004 г., с 25.03.2009 г. по 21.04.2009 г., с 29.01.2014 г. по 25.02.2014 г.

Обязать ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.05.2017 г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 03 августа 2017 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца.

Судья Е.Ю. Озерова