Дело № 2-1783/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Кузьминой Т.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска (далее - УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя тем, что 

<

дата> обратилась к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска от 

<

дата> в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> – отпуск по уходу за ребенком; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – время обучения на курсах повышения квалификации; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – дни без сохранения заработной платы; с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности 

<

...> детского сада № ОАО «РЖД»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – проведение работ по капитальному ремонту здания детского сада; с 

<

дата> по 

<

дата> – время обучения в Минском государственном педагогическом институте им. А.М. Горького.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. ст. 21, 165, 167 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 91 Закона РФ от 

<

дата> № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требований, истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – время обучения на курсах повышения квалификации; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – 

<

...> детского сада № ОАО «РЖД» (периоды проведения работ по капитальному ремонту здания детского сада).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрено «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 

<

дата> 

В соответствии с трудовой книжкой МТ-I № в период с 

<

дата> по настоящее время ФИО1 работает в ЧДОУ «Детский сад № ОАО РЖД» в должности 

<

...>.

Изложенные обстоятельства подтверждаются справкой ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» № от 

<

дата> и не оспариваются ответчиком.

Согласно справке ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» № от 

<

дата> в период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> истец ФИО1 находилась на своем рабочем месте, занималась методической работой, за ней сохранялась заработная плата, начисляемая на ставку рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность по основному месту работы, соответственно в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды работы ФИО1 в должности воспитателя ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации №, удостоверению о повышении квалификации № в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 проходила краткосрочное обучение в Брянском институте повышения квалификации работников образования. 

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Факт обучения истца на курсах повышения квалификации в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подтвержден документально.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что обучение на курсах повышения квалификации имело место в период работы ФИО1 в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения, работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, работодателем за данный период времени производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – период работы 

<

...> в ЧДОУ «Детский сад № ОАО «РЖД» (периоды проведения работ по капитальному ремонту здания детского сада);

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - время обучения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2017 года.

Мотивированное решение суда составлено 18 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко