КОПИЯ

УИД 66RS0009-01-2023-001069-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.07.2023 г.Нижний Тагил 

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1398/2023 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж оспариваемые периоды,

установил:

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец обратилась в суд с иском к органу пенсионного фонда, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отменив решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, признав его не обоснованным в части исключения из стажа спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 12 дней) – ММУ «Центральная городская больница №2 Ленинского района, кардиологическое отделение, палата интенсивной терапии, медицинская сестра.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в спорные периоды работы истец фактически работала в кардиологическом отделении медицинской сестрой палаты интенсивной терапии, что подтверждается тарификационным списком работников отделения инфарктное, кардиология, должностными инструкциями медицинской сестры (палатной) палаты реанимации и интенсивной терапии отделения экстренной кардиологии, историями болезни. Также, что палата интенсивной терапии использовала в своей работе специализированное оборудование подтверждается бухгалтерской справкой о числящемся в кардиологии палате ПИТ оборудования, руководствами по эксплуатации данного оборудования, в связи с чем оспариваемый период должен быть включен в льготном исчислении. Периоды не приняты к зачету в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес., поскольку по вине работодателя, нарушение ведения кадровой документации внесены ошибочные записи в трудовую книжку, несоответствующие характеру выполняемой трудовой функции, которая в соответствии ст.57 Трудового кодекса РФ предоставляет льготы и компенсации. 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении дела заявлено не было.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, указанным в письменном отзыве.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. 

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца по законодательству, действовавшему в период ее трудовой деятельности, применялся перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применялись Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463 (далее Список № 463), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3.11.1999 года № 395 (далее Номенклатура № 395), Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (далее Номенклатура № 377), Списки должностей, работа в которых с 1.11.1999 подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее Списки и Правила № 1066), Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее Списки и Правила № 781), Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком установлена продолжительность специального трудового стажа 28 лет 04 месяца 27 дней. В стаж для назначения пенсии в календарном, а не льготном исчислении приняты оспариваемые истцом периоды.

Согласно действовавшему в спорный период постановлению Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Согласно п. 1 Списка 1991 в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом по правилам п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год и 6 месяцев. Согласно данному постановлению эта льгота применима к врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должность: медицинская сестра палатная и учреждения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии роддомов. 

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. N 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.01 для периодов работы до 01.11.99 может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. N 464 и для периодов после 01.11.99 г. и по 12.11.02 г. Постановление Правительства РФ от 22.09.99 N 1066.

В силу указанных постановлений, исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО2) выдан диплом СТ № Нижнетагильским медицинским училищем в соответствии с которым ей присвоена квалификация «медицинская сестра».

Согласно трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в ЦГБ №2 Ленинского района г.Н.Тагил в должности медсестры кардиологического отделения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии отделения экстренной кардиологии, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Из уточняющее справки ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работала в Центральной городской больнице №2 Ленинского района г.Н.Тагил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинское сестры в палату интенсивной терапии кардиологического отделения. Периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ, не было. ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница № переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Демидовская центральная городская больница», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница».

Согласно бухгалтерской справки ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» в отделении кардиологии палате ПИТ имеется в наличии реанимационное оборудование: дефибрилляторы, электрокардиограф, дозаторы, прикроватные мониторы реаниматолога и анестезиолога, мешок для ИВЛ типа Амбу. 

Из представленной должностной инструкции медицинской сестры (палатной) палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ГБУЗ СО «Демидовская ГБ» следует, что в обязанности медицинской сестры входит обязанность по комплексу первичных реанимационных мероприятий, ассистирование врачу при проведении манипуляций: ЭКС, постановке подключенного катетера, плевральной функции, ходе, цистостомы и т.д., наблюдение за показателями жизнедеятельности организма в динамике.

Тем самым, суд приходит к выводу, что материалам дела подтверждено то, что палата интенсивной терапии оснащена оборудованием, предназначенным для оказания реанимационной помощи.

В связи с тем, что обязанности медсестры палаты интенсивной терапии предусматривают и проведение реанимационных действий. Из тарификационных списков за 1999 следует, что истец имела надбавку за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда.

Указанные доказательства свидетельствуют, что в вышеуказанный период истец работала в отделении реанимации и интенсивной терапии палатной медицинской сестрой. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 12 дней) – ММУ «Центральная городская больница №2 Ленинского района», кардиологическое отделение, палата интенсивной терапии, медицинская сестра, подлежат включению в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии истца его продолжительность на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 30 лет, поэтому право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение Отделения Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 мес.) периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 12 дней) – ММУ «Центральная городская больница №2 Ленинского района», кардиологическое отделение, палата интенсивной терапии, медицинская сестра, признав незаконным решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения указанных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с подп. 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2023.

. Судья: Е.В.Балицкая