34RS0002-01-2023-005081-17 

Дело 5-879/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 11 сентября 2023 года

(резолютивная часть объявлена 07 сентября 2023 года)

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении: 

ФИО2 Геннадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, заграничный паспорт серия 73 №, состоит в браке, трудоустроен директором ООО «СОЮЗРЕГИОНСТРОЙ», адрес регистрации: 

<

адрес>Б, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 26 июня 2023 года при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 4558 Анталья (Турция) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи извещённым надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил. 

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Астраханской таможни ФИО5 в судебном заседании просила назначить наказание в виде конфискации без штрафа.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования (ред. 28.05.2019 №53).

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. 

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что в 01 час. 03 мин. 23 июня 2023 года при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 4558 Анталья (Турция) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград установлено, что гражданин ФИО2, прибывший вышеуказанным рейсом, следуя по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, переместил без декларирования на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ в ручной клади ограниченный к ввозу для личного пользования товар – табачную продукцию: сигариллы «MOODS Mini, DOUBLE FILTER, 20 PREMIUM CIGARILLOS, MADE IN GERMANY», в количестве 3 блока, в каждом из которых по 5 пачек с 20 сигариллами в каждой, всего 300 шт. сигарилл. Результаты таможенного контроля оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/230623/100034.

Согласно объяснению ФИО2, полученному 23.06.2023 в рамках таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, он купил три блока сигарилл (15 пачек по 20 шт. в каждой) для личного пользования.

Результаты досмотра оформлены актом таможенного досмотра №10311110/2306233/100034. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин ФИО2 таможенному органу не подавал.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, ФИО2 нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара – сигариллы «MOODS Mini, DOUBLE FILTER, 20 PREMIUM CIGARILLOS, MADE IN GERMANY», в количестве 300 шт. (3 блока по 5 пачек), вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 23.06.2023 № 10311110/230623/00000010.

В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ сигариллы «MOODS Mini, DOUBLE FILTER, 20 PREMIUM CIGARILLOS, MADE IN GERMANY», в количестве 15 пачек с 20 сигариллами в каждой, всего 300 шт. сигарилл, изъяты 23.06.2023 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000619/2023.

Изъятый товар помещен на хранение в КХВД Астраханской таможни по адресу: 

<

...>.

В ходе производства по делу об административном правонарушении был опрошен ФИО2, из показаний которого следует, что он проживает по адресу 

<

адрес> Б, контактный телефон №, образование высшее, женат, 23.06.2023 прибыл в аэропорт г. Волгограда международным авиарейсом № 4558 Анталья – Волгоград, приобрел 3 блока сигарилл, с информационными стендами не ознакомился, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушал, о том, что можно ввозить на 1 человека только 50 сигарилл не знал. Прилетел с супругой, у которой был один блок сигарет. С таможенными правилами не знаком. Не знал, что перемещаемый товар ограничен по количеству. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признает. Таможенные правила нарушил по незнанию. Ранее подобные нарушения не совершал. Таможенными инспекторами не было предложено задекларировать табачные изделия – сигариллы.

Также в ходе производства по данному делу был опрошен в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО1, который пояснил, что в ночь с 22.06.2023 на 23.06.2023, в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств, совместно с ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО6, осуществлял в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета в терминале «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 4558 Анталья (Турция) – Волгоград (РФ). В ходе таможенного контроля было выявлено, что гражданин РФ ФИО2, проследовавший по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в ручной клади – сумке черного цвета ограниченный к ввозу товар – табачную продукцию в заводской упаковке: сигариллы «MOODS Mini, DOUBLE FILTER, 20 PREMIUM CIGARILLOS, MADE IN GERMANY», в количестве 3 блока, в каждом из которых по 5 пачек, в каждой пачке по 20 шт. сигарилл. Всего 15 пачек (300 шт. сигарилл). Результаты таможенного досмотра оформлены им актом таможенного досмотра № 10311110/230623/100034. В объяснении, полученном в ходе таможенного контроля, ФИО2 пояснил, что купил для личного пользования три блока сигарилл, всего 15 пачек по 20 шт. сигарилл в каждой. В рамках таможенного контроля было установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования, так как согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 50 сигарилл, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. По результатам таможенного контроля в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара – сигариллы «MOODS Mini», в количестве 15 пачек (300 шт. сигарилл), вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 23.06.2023 № 10311110/230623/0000010. По данному факту 23.06.2023 в отношении гражданина ФИО2 ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об АП № 10311000-000619/2023 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Товар 23.06.2023 изъят протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10311000-000619/2023.

28 июня 2023 года в порядке, предусмотренном ст.26.5 КоАП РФ, для проведения экспертизы отобран образец товара, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по настоящему делу от 23.06.2023. 29 июня 2023 года в порядке, предусмотренном ст.26.5 КоАП РФ, для проведения экспертизы отобран образец в целях определения рыночной стоимости на рынке РФ по состоянию на 23.06.2023 товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, по адресу: 

<

...>.

Согласно заключению эксперта от 05.07.2023 № 12406050/0015532 табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10311000-000619/2023, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 23.06.2023 не имеет, так как не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки производства «Гознак») и не может быть реализован на территории РФ. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, аналогичных представленному, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 23.06.2023, составила 17050,05 руб. 

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию. 

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. 

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО2, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении: 

- определением о возбуждении дела № 10311000-000619/2023;

- объяснением ФИО2 от 23.06.2023;

- актом таможенного досмотра № 10311110/230623/100034;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10311110/230623/00000010;

- протоколом опроса ФИО2 от 23.06.2023;

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.06.2023;

- видеозаписью процесса таможенного контроля и изъятия товара;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>;

- заключением эксперта № 12406050/0015532 от 05.07.2023;

- иными собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено. 

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет регистрацию на территории РФ, состоит в браке, трудоустроен, имеет на иждивении одного ребенка.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 Геннадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигариллы «MOODS Mini, DOUBLE FILTER, 20 PREMIUM CIGARILLOS, MADE IN GERMANY», в количестве 3 блока, в каждом из которых по 5 пачек с 20 сигариллами в каждой, всего 300 шт. сигарилл.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения, изъятые 23.06.2023 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000619/2023 и помещенные на временное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: 

<

...> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья А.Н. Байбакова