Гражданское дело № 2-80/2019г.

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 04 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Качусовой О.В.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России "Алейский» о возложении обязанности произвести перерасчет стажа, применить льготное исчисление в период службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанности произвести перерасчет стажа, применить льготное исчисление в период службы, указывая на следующие обстоятельства.

В период с 17 марта 1997 года по 26 декабря 2018 года истец проходил службу в органах внутренних дел РФ, последнее место службы в МО МВД России «Алейский».

26 декабря 2018 года в соответствии п. 4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на основании приказа № 1059 л/с от 25 декабря 2018 года он был уволен из органов внутренних дел.

Выслуга лет истца, по мнению МО МВД России «Алейский» по состоянию на 26 декабря 2018 года составляет в календарном исчислении 22 года 11 месяцев 19 дней, в льготном исчислении выслуга лет не учитывается, что подтверждается выпиской из приказа № л/с от 25 декабря 2018 года.

С расчетом выслуги лет, произведенным МО МВД России «Алейский», и зафиксированным в Выписке из приказа от 25 декабря 2018 года истец не согласен, считает его нарушающим его права и законные интересы в сфере пенсионного обеспечения.

В период с 17 марта 1997 года по 09 сентября 2004 года, а также с 22 декабря 2006 года по 13 февраля 2008 года ФИО1 осуществлял работу в ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края в должности «милиционера конвоира Алейского ГОВД Алтайского края», «старшего конвоя конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края», «милиционера конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края», «милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейск, Алейского района Алтайского края».

Данные периоды работы учтены в календарном исчислении, без учета льготного коэффициента, что подтверждается данными выписки из приказа № л/с от 25 декабря 2018 года, выданной ГУ МВД России по Алтайскому краю. Полагает такой расчет неверным, и считает, что в данном случае должен быть применен льготный коэффициент, т.е. 1 месяц службы должен быть учтен за 1,5 месяца.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 указанного Постановления в выслугу лет постановлено засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Перечень должностей в ИВС, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640. В данном перечне должность «милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по г.Алейску, Алейскому району Алтайского края», отсутствует. 

Фактически ФИО1 осуществлял функции, связанные с должностью «Помощника дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в МО МВД России «Алейский». Подчинялся непосредственно начальнику изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края.

В перечне указаны иные наименования должностей: «милиционер конвоир», «старший конвоя конвойного отделения», «милиционер отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в качестве обязательного условия льготного исчисления выслуги лет для данных должностей указано: «непосредственное осуществление ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с указанным Перечнем должностей все сотрудники, замещающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, имеют право на льготное исчисление выслуги при назначении пенсии без каких-либо условий и исключений.

Поскольку Перечень должностей был принят во внимание во исполнение Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941, предусматривающего льготный порядок исчисления выслуги лиц для лиц, занимающих должности в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; постольку для указанных в Перечне должностей сотрудников ИВС (милиционер, полицейский, дежурный ИВС и других) характерно выполнение указанных функций.

Таким образом, формулировки наименования замещаемых им должностей неверны, т.к. они противоречат приказу МВД от 20 мая 2004 года № 309 «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», при своевременном приведении их в соответствии с данным приказом они, одновременно, полностью соответствовали бы положениям приказа МВД России от 09 октября 2004 года № 640. Полагает, что неверное (не соответствующее Приказу МВД РФ от 20 мая 2004 года № 309) наименование замещаемых им должностей не может быть основанием для отказа в льготном исчислении выслуги лет.

В указанные истцом периоды работы он непосредственно осуществлял трудовые функции (в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем считает, что их необходимо засчитать в период службы в льготном исчислении: один месяц службы за полтора месяца.

На основании вышеизложенного просит обязать ответчика произвести перерасчет стажа выслуги лет, засчитать период службы истца в органах внутренних дел: с 01 января 2001 года по 09 сентября 2004 года в должности миллионера конвоира конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края; с 22 декабря 2006 года по 13 февраля 2008 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края, в льготном исчислении - 1 месяц за 1,5 месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил зачесть указанные в исковом заявлении спорные периоды его службы в соответствии с наименованиями должностей, указанных в послужном списке, оплаченную государственную пошлину просил оставить за ним.

Представитель ответчика МО МВД России «Алейский» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Согласно записям в личном деле, ФИО1 проходил службу в конвойном отделении в органах внутренних дел в следующие периоды: с 17 марта 1997 года по17 июня 1997 года в должности стажера по должности милиционера конвоира Алейского городского отдела внутренних дел Алтайского края; с 17 июня 1997 года по 12 февраля 2004 года в должности милиционера – конвоира Алейского городского отдела внутренних дел Алтайского края; с 12 февраля 2004 года по 12 мая 2004 года в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края; с 12 мая 2004 года по 09 сентября 2004 года в должности милиционера конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района; 09 сентября 2004 года приказом ОВД г. Алейска, Алейского района № л/с был уволен по п. «д» ст. 19 закона РФ «О милиции» (в связи с нарушением условий контракта); с 22 декабря 2006 года по 13 февраля 2008 года проходил службу в должности милиционера отделения охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края. Согласно штатного расписания, утвержденного приказом ГУВД Алтайского края от 28 августа 2003 года № 329, в отделе внутренних дел г. Алейска, Алейского района Алтайского края в период с 15 ноября 2006 года по 01 августа 2011 года имелся изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (при фактическом наполнении до 50 человек в сутки) как самостоятельное структурное подразделение с численностью должностей 9 единиц. Учитывая изложенное, расчет выслуги лет истцу был произведен в соответствии с действующим законодательством и не связан непосредственно с увольнением сотрудника со службы в ор внутренних дел. 

На основании изложенного просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Учитывая мнение истца ФИО1, представителя ответчика МО МВД России «Алейский» ФИО2, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика МО МВД России «Алейский» ФИО2, пояснения свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Определяя категории лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет, данный закон в статье 18 устанавливает, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии таким лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ст. 18 Закона принято Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, которым установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абзац сорок пятый подпункт «г» п.3).

Из содержания абз. 45 пункта «г» пункта 3 Постановления Правительства № 941 следует, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца не только служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, но и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел РФ приказом от 09 октября 2004 года № 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Как следует и материалов дела ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 17 марта 1997 года по17 июня 1997 года в должности стажера по должности милиционера конвоира Алейского городского отдела внутренних дел Алтайского края; с 17 июня 1997 года по 12 февраля 2004 года в должности милиционера – конвоира Алейского городского отдела внутренних дел Алтайского края; с 12 февраля 2004 года по 12 мая 2004 года в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края; с 12 мая 2004 года по 09 сентября 2004 года в должности милиционера конвойного отделения ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края; 09 сентября 2004 года приказом ОВД г. Алейска, Алейского района № 83 л/с был уволен по п. «д» ст. 19 закона РФ «О милиции» (в связи с нарушением условий контракта); с 30 июня 2005 года по 28 ноября 2006 года проходил службу в должности помощника участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных милиции участковых уполномоченных милиции ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края; с 28 ноября 2006 года по 22 декабря 2006 года в должности милиционера отдельной роты патрульно-ростовой службы милиции ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края; с 22 декабря 2006 года по 13 февраля 2008 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края; с 13 февраля 2008 года по 20 мая 2009 года в должности помощник участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных милиции ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края; с 20 мая 2009 года по 01 августа 2011 года в должности участкового уполномоченного милиции отдел участковых уполномоченных милиции ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края; с 01 августа 2011 года по 26 декабря 2018 года (день увольнения из органов внутренних дел) в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции Межмуниципального отдела МВД России «Алейский», что подтверждается записями трудовой книжки серии №, датированной 24 мая 1994 года., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его послужным списком, иными материалами гражданского дела. 

Спорными являются обозначенные истцом периоды службы ФИО1 с 01 января 2001 года по 12 февраля 2004 года в должности милиционера-конвоира конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края, с 12 февраля 2004 года по 12 мая 2004 года – в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края, с 12 мая 2004 года по 09 сентября 2004 года – в должности милиционера конвойного отделения ОВД города Алейска Алейского района Алтайского края; с 22 декабря 2006 года по 13 февраля 2008 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края

Согласно выписки из приказа МО МВД России «Алейский» № л\с от 25 декабря 2018 года «По личному составу», в соответствии ФЗ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», на основании рапорта ФИО1 от 26 ноября 2018 года, контракт истца с ответчиком расторгнут, истец – майор полиции ФИО1 (№), старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», уволен по а. 4 ч. 2 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой единовременного пособия в размере 7 (семи) окладов денежного содержания.

Выслуга лет истца, согласно произведенного ответчиком расчета, по состоянию на 26 декабря 2018 года составляет: 22 года 11 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 25 лет 5 месяцев 1 день.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года.

Как установлено в судебном заседании, на указанную дату (01.01.2001г.) и по 12 февраля 2004 года ФИО1 состоял в должности милиционера-конвоира конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края на основании приказа ГОВД от 23 июня 1997 года №, с 12 февраля 2004 года по 12 мая 2004 года был назначен на должность старшего конвоя конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края на основании приказа ОВД от 16 февраля 2004 года, с 12 мая 2004 года по 09 сентября 2004 года состоял в должности милиционера конвойного отделения ОВД города Алейска Алейского района Алтайского края на основании приказа ОВД от 10 мая 2004 года № л/с; с 22 декабря 2006 года по 13 февраля 2008 года состоял в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края на основании приказа МО от 29 декабря 2006 года № л/с.

Из представленного ответчиком расчета выслуги лет на пенсию майора полиции ФИО1 следует, что период работы истца в должности милиционера-конвоира конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края, в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края, в должности милиционера конвойного отделения ОВД города Алейска Алейского района Алтайского края, а также в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края в вышеуказанные периоды рассчитан без учета льготного исчисления.

Вместе с тем, в соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09 октября 2004 года № 640 (действовавшем на момент возникновения спорных отношений), должность старший конвоя (строка 17), милиционер (строка 18) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

В соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным Приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868 (действующим в настоящее время), должность старший полицейский конвоя, должность полицейского (милиционера) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания также предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Приказом МВД России от 20 мая 2004 года № 309 (действовавшим на момент возникновения спорных отношений), являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения № 2 - 5), действовавшие до 23 августа 2014 года.

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава - милиционер, старший конвоя. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях № 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Действительно, из штатного расписания отдела внутренних дел г.Алейска, Алейского района Алтайского края, утвержденного приказом ГУВД № 329 от 28 августа 2003 года, следует, что отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых не входило в состав изолятора временного содержания, каждый из аппаратов имеет отдельный штат сотрудников.

Однако, в судебном заседании установлено, в том числе из показаний свидетелей: работавшего в период с сентября 2006 года дежурным ИВС, с ноября 2006 года по июль 2014 года заместителем начальника ИВС ОВД по г. Алейску и Алейскому району Алтайского края (затем в МО МВД России «Алейский») Свидетель №2, работавшего в период с января 2001 года по июнь 2003 года в должности заместителя начальника ИВС командиром конвойного отделения ИВС ОВД по г. Алейску и Алейскому району Алтайского края Свидетель №1, а также работавшего в октябре 2003 году в должности заместителя начальника ИВС ОВД по г. Алейску и Алейскому району Алтайского края Свидетель №3, что фактически отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений входило в состав изолятора временного содержания, сотрудники указанного отделения помогали нести дежурства в ИВС, в том числе в качестве помощника дежурного. Командир указанного отделения фактически являлся заместителем начальника ИВС, в соответствии с должностными обязанностями подчинялся непосредственно начальнику ИВС. Структурным подразделением ОВД являлся именно изолятор временного содержания, в состав которого фактически (а в настоящее время и юридически) входит отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Кроме того, свидетели пояснили, что истец ФИО1 на протяжении всех спорных периодов в силу своих должностных обязанностей осуществлял охрану и конвоирование обвиняемых, подозреваемых в совершении преступлений лиц.

Указанные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспорены.

При этом суд учитывает, что должность старшего конвоя, милиционера, которую занимал в отделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ФИО1, предусмотрена Перечнем должностей. 

Охрана подозреваемых и обвиняемых как функция органов МВД России (ранее милиции) предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.

Из должностной инструкции милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по г.Алейску, Алейскому району ФИО1, утвержденной 20 декабря 2007 года (должностные инструкции за иные спорные периоды суду ответчиком не представлены) следует, что названный сотрудник обязан соблюдать правила личной безопасности, пресекать опасные или недозволенные действия подозреваемых и обвиняемых, проводить по указанию начальника ИВС или старшего конвоя личный обыск конвоируемых, досмотр их вещей, изымать у них и передавать начальнику ИВС запрещенные к хранению предметы и вещи; выполнять на ночлегах, привалах и других объектах временного содержания конвоируемых обязанности постового ИВС; своевременно доставлять арестованных по назначению и т.д.

При этом ответчиком и третьим лицом не представлено и в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о непосредственном осуществлении им в спорные периоды функций по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений лиц, участвующих в деле, свидетелей, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец в должности милиционера-конвоира конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края, в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края, в должности милиционера конвойного отделения ОВД города Алейска Алейского района Алтайского края, в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края в спорные периоды осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, а названные должности предусмотрены как Перечнем, утвержденным Приказом МВД РФ от 09 октября 2004 года № 640, в настоящее время утратившим силу, так и Перечнем утвержденным Приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868, действующим в настоящее время, в связи с чем период работы с 01 января 2001 года по 12 февраля 2004 года, с 12 февраля 2004 года по 12 мая 2004 года, с 12 мая 2004 года по 09 сентября 2004 года; с 22 декабря 2006 года по 13 февраля 2008 года следует включить в выслугу лет истца из расчета 1 месяц службы как 1,5 месяца службы.

Иное толкование и применение норм трудового и пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд не взыскивает с ответчика в пользу истца оплаченную при подаче иска государственную пошлину, так как ФИО1 просил оставить оплату государственной пошлины за ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Алейский» произвести перерасчет стажа выслуги лет ФИО1, включить в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца службы период службы ФИО1 с 01 января 2001 года по 12 февраля 2004 года в должности милиционера-конвоира конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края, с 12 февраля 2004 года по 12 мая 2004 года – в должности старшего конвоя конвойного отделения ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края, с 12 мая 2004 года по 09 сентября 2004 года – в должности милиционера конвойного отделения ОВД города Алейска Алейского района Алтайского края; с 22 декабря 2006 года по 13 февраля 2008 года в должности милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД города Алейска, Алейского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу