Дело №а№ Копия:

40RS0№-16

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего ФИО10 при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Платан» к начальнику

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1, 

<

адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, врио начальника отделения, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представительОбщества с ограниченной ответственностью «Платан»(далее – ООО «Платан»)ФИО9, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, также просила восстановить срок на обжалование бездействий должностных лиц службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Калужский районный суд 

<

адрес> удовлетворил требования по гражданскому делу №, заявленные к ФИО5, ФИО2, ФИО6 в пользу АО "Российский сельскохозяйственный банк» о взыскании задолженности по кредитному договору, а также государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ определением того же суда по гражданскому делу № была произведена замена стороны взыскателя с АО «Российский сельскохозяйственный банк» на ООО «Платан». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Платан» направило в Дзержинский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа ФС № в отношении ФИО2ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного листа в территориальном органе службы судебных приставов в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В последующем ООО «Платан» было установлено, что исполнительное производство в отношении должника окончено по основаниям, предусматривающим возврат исполнительного листа, однако оригинал исполнительного листа так и не был возвращен в адрес взыскателя, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба с требованием о возврате исполнительного документа взыскателю. Ответ на данное обращение в ООО «Платан» не поступил.

С учетом изложенного административный истец просит восстановить срок на обжалование бездействия должностных лиц службы судебных приставов УФССП 

<

адрес>, поскольку сведения о допущении факта бездействия стали известны только ДД.ММ.ГГГГ, после проверки наличия исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на сайте ФССП России. Признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес>, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя - ООО «Платан», оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Калужским районным судом 

<

адрес> в отношении должника ФИО2, после окончания исполнительного производства №-ИП, по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;признать неправомерным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, выразившееся в непринятии мер по обязанию должностных лиц территориального отдела службы судебных приставов, к совершению действий по получению дубликата исполнительного листа, выданного Калужским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО2; обязать должностных лиц территориального отдела УФССП России по 

<

адрес> принять меры, направленные на получение дубликата исполнительного листа, выданного Калужским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № в отношении ФИО2, в случае утраты исполнительного документа обратиться с заявлением о выдаче дубликата.

Представитель административного истца - ООО «Платан»ФИО9 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Явка данного представителя не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Явка данного ответчика не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие данного представителя в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Административный ответчик – врио начальника отделения – старший судебный пристав Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, представляющая также интересы административных ответчиков Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> и УФССП России по 

<

адрес> в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что не имеется возможности представить в суд подтверждение о направлении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, также пояснила, что ею были приняты все меры по получению дубликата исполнительного листа, о чем свидетельствует приобщенное к материалам дела заявление в Калужский районный суд 

<

адрес> о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении ФИО2 Также возражала против восстановления срока обжалования действий судебных приставов.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований и восстановления срока на обжалование бездействий судебных приставов, пояснила, что все документы, в том числе об окончании исполнительного производства она получила посредством Единого портала государственных услуг еще в 2021 году. Полагала, что все действия по возврату исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства были судебным приставом выполнены в полном объеме.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частями 2 - 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитныхорганизациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 (далее - Положение), при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке, возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2. Положения).

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ.

В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (пункт 2.3.5 Положения).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Калужским районным судом 

<

адрес> по делу №в отношении должника ФИО2. Предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) (солидарно) в размере 949 419 рублей 59 копеек в пользу взыскателя ООО «Платан».

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения исполнительного производства, после чего судебным приставом-исполнителем произведен ряд исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Платан» в адрес ФССП России было направлено заявление об обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на розыск, либо получение дубликата исполнительного документа. Заявителем указано, что согласно сведений, полученных из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с официального источника, сайта Управления Федеральной службы судебных приставов России – исполнительное производство 87131/20/40024-ИП в отношении должника ФИО2, после возбуждения и обработки было окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусматривающим возврат исполнительного документа взыскателю (п.п. 4-3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве). По состоянию на дату обращения с настоящим заявлением в Управление Федеральной службы судебных приставов, постановление об окончании исполнительного производства 87131/20/40027-ИП, а также оригинал исполнительного документа из территориального отдела службы судебных приставов взыскателю ООО «Платан» не направлены(л.д.20-22).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 в адрес Калужского районного суда 

<

адрес> направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии со ст.46 ч.1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Установлено, что исполнительный документ взыскателю не возвращен, утрачен в ходе совершения исполнительных действий.

Вместе с тем, при рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

Административное исковое заявление направлено в адрес Дзержинского районного суда 

<

адрес>ДД.ММ.ГГГГ (согласно протокола проверки электронной подписи). Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.Вместе с тем, заявление о выдаче дубликата исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, составленоврио начальника Дзержинского РОСП УФССП Росси по 

<

адрес> ФИО7 для направления в Калужский районный суд 

<

адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период рассмотрения административного дела судом.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО1, а также врио начальника Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 прав взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, поскольку административными ответчиками не представлено в суд достоверных доказательств о направлении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, а также о возврате исполнительного документа. В том числе не представлено доказательств о своевременном принятии мер по восстановлению утраченного исполнительного документа, а также принятию мер по разъяснению взыскателю необходимости обращения в Калужский районный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа и предъявления его в Дзержинский РОСП. 

Доводы административный ответчика – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, представляющая также интересы административных ответчиков Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> и УФССП России по 

<

адрес> об обращении административного истца ООО «Платан» в Калужский районный суд с заявлением о выдаче исполнительного документа являются несостоятельными, поскольку данное заявление подано врамках иных исполнительного производства и гражданского дела.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, об отсутствии основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца в части обязать должностных лиц территориального отдела УФССП по 

<

адрес> принять меры, направленные на получение дубликата исполнительного листа, выданного Калужским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № в отношении ФИО2, в случае утраты исполнительного документа обратиться с заявлением о выдаче дубликата.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении срока на обжалование бездействия должностных лиц службы судебных приставов УФССП 

<

адрес>, суд приходит к выводу о его удовлетворении.

Так, согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в абзаце втором пункта 11 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. 

На свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ в ФССП России, административный истец ответа не получил, доказательств рассмотрения данного заявления не представлено, что свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обращения в суд и необходимости его восстановления для ООО «Платан».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Платан» к начальнику 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО1, 

<

адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, врио начальника отделения, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя - ООО «Платан», оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Калужским районным судом 

<

адрес> в отношении должника ФИО2, после окончания исполнительного производства №-ИП, по основаниям, установленным пунктом 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве».

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, выразившееся в непринятии мер по обязанию должностных лиц территориального отдела службы судебных приставов, к совершению действий по получению дубликата исполнительного листа, выданного Калужским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО2, выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

В остальной части административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Платан» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись ФИО11

Копия верна: 

Судья Дзержинского районного суда

<

адрес> ФИО12

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.