Судья Яковлев Д.Ю. дело №7-194/2025

№12-704/2025

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 22 августа 2025 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи Салиховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» ФИО1 на решение Кировского районного суда города Астрахани от 24 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 13 мая 2025 года администрация муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить. 

Решением Кировского районного суда города Астрахани от 24 июля 2025 года постановление начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 13 мая 2025 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, представитель администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» ФИО1 просит отменить решение судьи от 24 июля 2025 года как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание начальник отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2, представитель администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствии не имеется.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом.

Как следует из материалов дела, на основании решения Черноярского районного суда Астраханской области от 11 июня 2015г., вступившего в законную силу 17 июля 2015г., выдан исполнительный лист о возложении на администрацию муниципального образования «Черноярский район Астраханской области» обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда устранить повреждения на улицах и площади с. Старица Черноярского района Астраханской области.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 10 мая 2016г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - администрации муниципального образования «Черноярский район Астраханской области» и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2024г. администрация муниципального образования «Черноярский муниципальный район Астраханской области» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должником в срок содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

17 марта 2025г. в адрес администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный район Астраханской области» вновь направлено требование об исполнении судебного акта в срок до 4 апреля 2025г., которое получено последней 18 марта 2025г.

В установленный срок законное требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО3 не выполнено без уважительных причин, сведения об исполнении решения суда не представлены, отсрочка исполнения решения суда должнику не представлена, исполнительное производство не приостановлено.

Основанием для привлечения администрации к административной ответственности по обжалуемому постановлению должностного лица послужило то обстоятельство, что в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, должник не исполнил содержащиеся в исполнительном листе требования.

Факт совершения администрацией муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которые получили оценку должностным лицом административного органа и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа администрацией не представлено.

Оставляя без изменения оспариваемое постановление, судья Кировского районного суда города Астрахани пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

Суд второй инстанции соглашается с выводами районного суда о наличие оснований для привлечения юридического лица - администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» к административной ответственности.

Совокупность представленных в материалах дела документов свидетельствует о том, что администрацией муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» не приняты все зависящие от нее меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Доводы представителя администрации ФИО1 аналогичные приведенным в первоначальной жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными с приведением мотивов принятого решения.

Административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб., назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы представителя администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда города Астрахани от 24 июля 2025 года оставить без изменения, жалобу представителя администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского 

областного суда Н.Н. Берстнева