РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-350/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 35RS0012-01-2020-000985-62

28 июля 2020 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе: судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Мартыновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности. В обоснование иска указала, что 07.02.2020 года обратилась к ответчику за назначением пенсии в связи с достижением 25-летнего педагогического стажа. Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 05.03.2020 года №... в досрочном назначении пенсии ей было отказано. Заявлено о признании указанного решения недействительным, о возложении обязанности на ответчика зачесть в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости периоды: 

- с 31.10.1997 по 31.05.1999 - работу в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей»;

- с 10.09.2007 по 20.09.2007, с 21.01.2008 по 13.04.2008, с 14.09.2009 по 10.10.2009, с 11.01.2010 по 30.01.2010, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 16.05.2011 по 04.06.2011с 5.12.2011 по 24.12.2011, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 03.12.2012 по 22.12.2012, с 03.06.2013 по 02.07.2013, с 09.09.2013 по 28.09.2013 - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках;

- с 19.07.2011 по 21.07.2011, с 28.08.2012 по 30.08.2012, с 27.08.2013 по 29.08.2013, с 27.08.2014 по 29.08.2014, с 27.07.2015 по 29.07.2015, с 25.08.2016 по 27.08.2016, с 14.07.2017 по 16.07.2017, с 27.08.2018 по 29.08.2018, с 27.08.2019 по 29.08.2019 - нахождение в отпуске с сохранением заработной платы;

- с 06.02.2012 по 09.02.2012, 29.10.2013, с 04.02.2015 по 07.02.2015, с 18.12.2017 по 21.12.2017 - обучение на курсах повышения квалификации;

- 21.04. 2017, 12.10.2017 - участие в семинарах. 

Кроме того, просит установить дату приобретения педагогического стажа 25 лет на 23 июля 2019 года и назначить пенсию с момента наступления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 08 февраля 2020 года, взыскать с ответчика госпошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Протокольным определением суда 28.07.2020 на основании устного ходатайства истца к участию в деле в качестве представителя истца привлечена ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск по доводам в нем заявленным поддержала, на его удовлетворении настаивала, возражения ответчика считает несостоятельными, заявленными без учета всех обстоятельств дела, полагает наличие достаточных правовых оснований для удовлетворения иска имеются, материалами дела подтверждается. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, суду представлены возражения по иску, согласно которым отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обоснован. Поддерживает доводы, изложенные в решении Управления. На момент обращения за назначением пенсии 07.02.2020 специальный стаж истца составил 23 года 1 день. Не имеется оснований для зачета в педагогический стаж истца исключенных периодов, заявлено о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

07 февраля 2020 года ФИО1 обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

05 марта 2020 года ФИО1 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российсксой Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 05 марта 2020 года №... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения, 07.02.2020 установлен в 23 года 0 месяцев 1 день.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список от 06.09.1991), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что в педагогический специальный стаж истца ФИО1 оспариваемым решением не включены периоды работы:

- с 31.10.1997 по 31.05.1999 - работа в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей» в связи с тем, что такого учреждения как школа — центр интегрированного обучения и воспитания детей не поименовано в вышеуказанных Списках.

На основании пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список от 29.10.2002), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список от 06.09.1991), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В списке (от 06.09.1991), профессий и должностей работников народного образования, утвержденных указанным постановлением, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет поименована должность воспитателя, указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

Оспариваемым решением в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 от 29.10.2002 №781 включены периоды работы:

- с 18.03.2000 по 09.09.2007, с 21.09.2007 по 20.01.2008, с 14.04.2008 по 13.09.2009, с 11.10.2009 по 10.01.2010, с 31.01.2010 по 16.05.2010, с 06.06.2010 по 24.08.2010 в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат» (впоследствии реорганизованной в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 

- с 26.08.2010 по 15.05.2011, с 05.06.2011 по 18.07.2011, с 22.07.2011 по 04.12 2011, с 25.12.2011 по 05.02.2012, с 10.02.2012 по 03.06.2012, с 04.07.2012 по 27.08 2012,с 31.08.20121 по 02.12.2012, с 23.12.2012 по 02.06.2013, с 03.07.2013 по 26.08.20l3, с 30.08.2013 по 08.09.2013, с 29.09.2013 по 28.10.2013, с 30.10.2013 по 26.08.20l4, с 30.08.2014 по 03.02.2015, с 08.02.2015 по 26.07.2015, с 30.07.2015 по 24.08.20l6, с28.08.2016 по 20.04.2017, с 22.04.2017 по13.07.2017, с 17.07.2017 по 11.10.2017, с 13.10.2017по 17.12.2017, с 22.12.2017 по 26.08.2018, с 30.08.2018 по 26.08.2019, с 30.08.2019 по 05.02.2020 в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14» (впоследствии реорганизованном в МБДОУ «Центр развития ребенка -детский сад № 4»). 

Судом установлено, из материалов дела следует, что Грязовецкая школа-интернат была реорганизована в Грязовецкую общеобразовательную среднюю школу-интернат с 31.03.1993 года (Решение Малого Совета № 50 от 31.03.1993 г.); с 24.08.1995 г реорганизована в Грязовецкую школу – центр интегрированного обучения и воспитания детей (Постановление Главы администрации Вологодской области № 539 от 24.08.1995 г); с 17.02.1999 г. переименовано в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат» (Приказ № 134 от 17.02.1999 г Департамента. образования г.Вологда); 03.11.2003 г реорганизована в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Свидетельство 35 №000402743 от 03.11.2003 г.); с 09.09.2010 г переименовано в ГОУ «Грязовецкий детский дом» (Приказ от 30.06.2010 № 1150 Департамента образования Вологодской области); с 28.03.2011 переименована в БОУ ВО «Грязовецкий детский дом» (Приказ Департамента- образования Вологодской области от 14.03.2011 №222 и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 35 № 001759384).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что Грязовецкая школа-интернат реорганизована в Грязовецкую общеобразовательную среднюю школу-интернат с 31.03.1993 года, с 24.08.1995 г в Грязовецкую школу – центр интегрированного обучения и воспитания детей, а с 17.02.1999 г. переименована в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат» с учетом характера и специфики, целей и задач, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемой должности «воспитатель» а также направлений деятельности реорганизованного, впоследствии переименованного учреждения, в котором истец работала, в указанных учреждениях сохранился характер профессиональной деятельности работника-истца. Род деятельности, должность истца осталась неизменной – «воспитатель».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что период работы истца с 31.10.1997 по 31.05.1999 в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей» в соответствии со Списком утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 учреждения как школы и школы-интернаты всех типов и наименований подлежит зачислению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В специальный стаж истца ФИО1 не включены периоды работы:

- с 10.09.2007 по 20.09.2007, с 21.01.2008 по 13.04.2008, с 14.09.2009 по 10.10.2009, с 11.01.2010 по 30.01.2010, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 16.05.2011 по 04.06.2011, с 05.12.2011 по 24.12.2011, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 03.12.2012 по 22.12.2012, с 03.06.2013 по 02.07.2013, с 09.09.2013 по 28.09.2013 - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках;

- с 19.07.2011 по 21.07.2011, с 28.08.2012 по 30.08.2012, с 27.08.2013 по 29.08.2013, с 27.08.2014 по 29.08.2014, с 27.07.2015 по 29.07.2015, с 25.08.2016 по 27.08.2016, с 14.07.2017 по 16.07.2017, с 27.08.2018 по 29.08.2018, с 27.08.2019 по 29.08.2019 - нахождение в отпуске с сохранением заработной платы;

- с 06.02.2012 по 09.02.2012, 29.10.2013, с 04.02.2015 по 07.02.2015, с 18.12.2017 по 21.12.2017 - обучение на курсах повышения квалификации;

- 21.04. 2017, 12.10.2017 - участие в семинарах. 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, на которое ссылается ответчик, дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. 

В данном перечне не указан период нахождения работника в оплачиваемых учебных отпусках, отпусках с сохранением заработной платы, курсах повышения квалификации, участия в семинарах.

Судом установлено, что для сдачи экзаменационных сессий в ГОУ СПО «Сокольский педагогический колледж» и БОУ ВО «Вологодский государственный университет» (ВоГУ) истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно ст.173, 174 ТК РФ в редакции, действовавшей в период предоставления ФИО1 учебных отпусков работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, период нахождения работника в оплачиваемом учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации и подлжит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. К категории указанных лиц истица не относится (часть 1).

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Дополнительные отпуска для работников также могут быть установлены коллективными договорами или локальными нормативными актами с учетом производственных и финансовых возможностей работодателей (часть 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.19 коллективного договора, действующего в БДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14», п.5.20 коллективного договора МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 4» за работу при отсутствии в течение учебного года дней нетрудоспособности предусмотрено предоставление работникам краткосрочного оплачиваемого отпуска – 3 календарных дня.

Таким образом, такой отпуск является разновидностью дополнительного оплачиваемого отпуска, который в силу абзаца 2 пункта 5 названных Правил № 516 наряду с работой подлежит включению в специальный стаж.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. При этом, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления истцом педагогической деятельности и подтверждения ее квалификации.

Истец в данные периоды не прерывал трудовых отношений с работодателем.

Из представленных суду документов также усматривается, что приказом директора школы от 18.04.2017 года № 8, №33 от 15.12.2017 года ФИО1 направлена в командировку с целью участия в семинарах, соответственно «Современный подход к экологическому воспитанию дошкольников», «Создание единого образовательного пространства в условиях реализации ФГОС ДО. 

Участие в семинарах также имеет своей целью повышение квалификации педагога. В эти периоды за ФИО1 также сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. 

С учетом положений статей 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Учитывая изложенное, заявленные в иске периоды нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках, отпусках с сохранением заработной платы, на курсах повышения квалификации, на семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации, подлежат включению в стаж, дающий право истцу на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, суд приходит к выводу о том, что на 07.02.2020 года стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, составил более 25 лет.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что на 23 июля 2019 года специальный стаж истца ФИО1 составил более 25 лет, за назначением страховой пенсии она обратилась, с учетом норм действующего законодательства, через шесть месяцев – 07 февраля 2020 года, суд считает, что страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 08 февраля 2020 года.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы в оплачиваемых учебных отпусках, отпусках с сохранением заработной платы, семинаров, нахождения на курсах повышения квалификации, период работы истицы в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей» не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, судом отклоняются, как несостоятельные по основаниям, указанным выше.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) зачесть в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1:

- с 31.10.1997 по 31.05. 1999 - период работы в должности воспитателя в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей»;

- с 10.09.2007 по 20.09.2007, с 21.01.2008 по 13.04.2008, с 14.09.2009 по 10.10.2009, с 11.01.2010 по 30.01.2010, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 16.05.2011 по 04.06.2011, с 05.12.2011 по 24.12.2011, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 03.12.2012 по 22.12.2012, с 03.06.2013 по 02.07.2013, с 09.09.2013 по 28.09.2013 - периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках;

- с 19.07.2011 по 21.07.2011, с 28.08.2012 по 30.08.2012, с 27.08.2013 по 29.08.2013, с 27.08.2014 по 29.08.2014, с 27.07.2015 по 29.07.2015, с 25.08.2016 по 27.08.2016, с 14.07.2017 по 16.07.2017, с 27.08.2018 по 29.08.2018, с 27.08.2019 по 29.08.2019 - нахождение в отпуске с сохранением заработной платы;

- с 06.02.2012 по 09.02.2012, 29.10.2013, с 04.02.2015 по 07.02.2015, с 18.12.2017 по 21.12.2017 - обучение на курсах повышения квалификации;

- 21.04. 2017, 12.10.2017 - участие в семинарах. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2020 года.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 05 марта 2020 года №... недействительным. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в порядке возврата в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.