Дело № 12-383/2018

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю.,

с участием представителя ФГУП «Почта России» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП «Почта России» ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области от 13.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФГУП «Почта России»,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2018 года Административной комиссией при Администрации Аксайского района Ростовской области вынесено постановление № 360/669 по делу об административном правонарушении о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000руб.

В жалобе, поданной на указанное постановление, представитель ФГУП «Почта России» ФИО1 указал. Вмененное правонарушение было выявлено 03.04.2018г., о чем было выдано предписание №110 об обязании провести восстановительные работы на фасаде нежилого помещения в срок до 16.04.2018г. За невыполнение предписания ФГУП «Почта России» предупреждено об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Днем совершения правонарушения по данной статье является 17.04.2018г., следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек 17.07.2018г. Между тем, ФГУП «Почта России» привлечено в административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» за нарушения, выявленные 03.04.2018г. Полагая, что срок давности привлечения истек, заявитель просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на отмене вынесенного постановления. 

Представитель административной инспекции при Администрации Аксайского района в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела должностной орган уведомлен надлежащим образом. В отзыве на жалобу представитель ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Административной комиссии. Кроме того, в отзыве на жалобу указано на пропуск ФГУП «Почта России» срока на подачу жалобы на постановление от 13.08.2018г., поскольку жалоба на указанное поступила в адрес суда 27.08.2018г.

Выслушав представителя ФГУП «Почта России» ФИО1, проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья учитывает, что согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо проверить на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

Из представленных материалов усматривается, 28.06.2018г. в 09 часов 45 минут в ходе проверки начальником сектора муниципального жилищного контроля отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Аксайского городского поселения фасада нежилого помещения, с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ... установлено, что ФГУП «Почта России», являясь собственником указанного нежилого помещения, не обеспечило восстановительные работы фасада данного нежилого помещения, а именно: разрушение штукатурного слоя стены и разрушения плитки цоколя, чем нарушило требования пунктов 12.2, 12.8 Приложения и «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения №63 от 18.06.2013г. 

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом осмотра №360 от 28.06.2018г.; фототаблицей, протоколом об административном правонарушении №360/669 от 26.07.2018г., протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 13.08.2018г., постановлением по делу об административном правонарушении от 13.08.2018г.

Оснований сомневаться в необоснованности вынесенного постановления у судьи не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, судья приходит к выводу о соблюдении административным органом предусмотренного порядка привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности. 

Размер административного штрафа назначен ФГПУ «Почта России» в пределах санкции, предусмотренной ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", а оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы заявителя о пропуске срока привлечения к административной ответственности, который истек 17.07.2018г., судьей не принимаются, поскольку из представленной копии административного материала усматривается, что проверка в отношении ФГПУ «Почта России» была проведена 28.06.2018г., а данных о возбуждении в отношении предприятия административного дела, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ представленный административный материал не содержит. 

Вина ФГПУ «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", установлена и доказана.

Несостоятельными являются и доводы представителя административного органа о пропуске заявителем срока на подачу жалобы на постановление от 13.08.2018г. Согласно отметки на конверте, жалоба поступила на почту г. Аксая 24.08.2018г., то есть в переделах срока установленного действующим законодательством. При таких обстоятельствах, оснований полагать, что заявителем пропущен срок на подачу жалобы от 13.08.2018г.. не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено. 

При таких обстоятельствах судьей не установлено оснований для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш и л:

Постановление Административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области от 13.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФГУП «Почта России», оставить без изменения, жалобу представителя ФГПУ «Почта России» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья Шегидеви Е.Ю.